在2019年秋季森林防火bet365 download会议上的讲话

徐永存

（2018年9月23日）

同志们：

根据《黑龙江省森林防火条例》规定，9月15日起全省已进入秋季森林草原防火期。9月6日，国家森防指组织召开了全国秋冬季森林草原防灭火电视电话会议，黑龙江省政府随即召开了全省秋季森林草原防灭火bet365 download电视电话会议。9月17日，龙江集团公司召开了森工林区秋季森林防火视频会议。为及时贯彻落实上级森防会议精神，切实做好今秋的森林防火bet365 download，林业局今天组织召开秋防bet365 download会议，分析研判今秋的森防形势，全面安排部署秋防的各项bet365 download，以确保秋防bet365 download取得全胜，为建国70周年大庆营造安全稳定的社会环境。

下面，我代表局防火指挥部讲二方面的意见。

一、春防bet365 download的简要回顾

春防期，我局的森防bet365 download局主要领导齐抓共管，森防指挥部科学指挥，包场局防指成员及科室认真履职，广大一线指战员积极开展bet365 download。通过全局上下精心组织、周密布防，克服了各种不利因素，及时处置突发险情，取得了无森林火灾发生的良好成绩，受到国家、省和集团公司等多个检查组的好评。

一是超前部署森防bet365 download。进入防期，全局森防专业人员全员上岗到位，及早做好扑火机具、通讯设备的维修、调试、保养和报务员、瞭望员岗前培训bet365 download。局森防指适时组织召开全局森防bet365 download会议，贯彻上级森防会议精神，安排部署森防bet365 download。各林场及时召开辖区联防会议，落实bet365 download措施。全局森防bet365 download做到了“早安排、早部署、早落实”。

二是认真落实森防责任。各级领导明确森防职责，真抓实管。通过层层签订森林防火责任状，落实责任，严明奖惩。局森防指主要领导及主管领导多次深入林场检查指导森防bet365 download。带班领导和值班科室认真执行防火值班制度，掌握森防动态，督导各林场做好森防bet365 download。包场局领导和科室干部认真执行包保责任制，督促检查森防bet365 download，排查火险隐患。

三是积极营造宣传氛围。全局上下认真开展防火彩旗工程，布设防火宣传一条街。醒目的标语牌和飘扬的彩旗对过往行人起到良好的警示宣传作用。广电局的电视宣传，各林场和辖区村屯的广播宣传，局防火检查站和林场防火宣传哨卡都发挥了积极的宣传作用，增强了林区居民的防火意识和守法意识。

四是加大火源管控力度。各林场认真组织开展“三清” bet365 download，与管护区责任人和联防单位签订责任状，落实防火责任和义务。按照省政府文件要求，各林场和有关部门扎实做好秸秆离田bet365 download，有效减少了火险隐患。局、场防火检查站和林场防火检查哨卡严格火源检查。“清明”、“五一”特别时段，局森防指对全局森防bet365 download进行周密安排和统一部署，主要领导亲自带队督导检查，确保了高火险时段的平安度过。公安机关认真履行森防bet365 download责任，加大了依法治火的力度。

五是切实提升防控能力。按照“黑龙江省‘龙威2019-1’森林灭火实兵演练”的通知文件要求，局森防指挥部于4月20日成功组织开展了大规模的森林灭火实兵演练，并于4月24日参加了尚志市政企联防实兵演练。通过演练，提升了指挥部指挥调度及控制能力，检验了瞭望通讯系统及扑火队伍快速反应、攻坚致胜扑救森林火灾的综合能力，预案达到了切实、可行。

在去年完成场级森防专业队标准化建设提档升级的基础上，局直属专业队营房建设实现了标准化，扑火力量得到充实，并通过集训快速达到了军事化素质。全局森防专业队伍达到了正规化建设，规范化管理，实战化训练，为实现高效指挥、快速反应，有效预防和扑救火灾提供了保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识秋防bet365 download面临的严峻形势：一是气候条件较为不利，受厄尔尼诺的影响，目前全球进入了森林草原火灾的爆发期。据预测，厄尔尼诺事件对我国的影响在加强,今冬将达到峰值。省气象部门预测，秋季降水将偏少，温度高于常年，大风日数较多，火险等级普遍偏高。二是从可燃物看，夏季雨量充沛，林区蒿草繁茂，可燃物载量增多，风险隐患增大。三是由于夏季降雨较多，深山区一些道路、桥涵水毁较为严重，不利于实现快速反应。四是秋收季节违规农事用火和大量入山采摘人员导致火险隐患增多。

今年国庆节适逢新中国成立70周年，国家要举行大庆，从国家到省到集团公司都把防风险、保安全、护稳定、迎大庆当做当前重大的政治责任严抓落实。所以，全面做好秋防bet365 download，是我们必须完成的一项政治任务。面对严峻的秋防形势，我们要从政治和全局的高度充分认识做好森林防灭火bet365 download的重要性,强化我们的责任担当,认真履职尽责,坚决遏制森林火灾的发生。

二、秋防bet365 download安排和部署

一是要提高政治站位。当前，70周年国庆在即，也正值秋防高火险期，各级领导、有关部门要紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，突出落实防范化解重大安全风险这一重大政治责任，时刻绷紧森林防火这根弦，充分认识到做好当前秋防bet365 download的极端重要性。以对人民极端负责的精神，守初心担使命，不断提升防范化解风险的领导能力、组织能力、执行能力。各级领导务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，要以政治责任感和使命感，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，增强忧患意识，抢前抓早、预先研判、提前部署、精准落实。坚决做到“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决把秋季防灭火bet365 download抓紧、抓实、抓好，确保万无一失。

二是要加强bet365 download合力。要按照党政同责、“一岗双责”的要求，坚持党政齐抓共管。只有党政齐抓共管、真抓实管、亲力亲为，才能带动防灭火责任层层落到实处。林场主要领导要亲自安排部署bet365 download任务，亲自检查监督bet365 download效果，亲自解决落实bet365 download问题；分管领导要把全部bet365 download精力放在抓防火上，保证bet365 download要求及措施及时落实到位；其他领导分片包干抓，亲临一线检查指导，及时发现问题、解决问题。局森防指成员单位要切实履行本部门森防bet365 download职责。包场局森防指领导及科室、部门负责人要深入责任区检查防火bet365 download，高火险期，要坐阵督导。局森防指办公室要强化检查监督，排查火险隐患，及时解决bet365 download问题。要坚持跨前一步、勇于担责，坚持多措并举、依法治理，形成上下协同联动的bet365 download合力。

三是要强化宣传教育。防火宣传教育是防灭火bet365 download的第一道防线。各单位要结合实际，围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面，充分利用各种宣传媒介和宣传方式，开展多形式、多层次、多内容的防火宣传，并把宣传bet365 download贯穿于森防bet365 download的全过程。要通过宣传教育，有效地调动农户参与森林防火的积极性。要拓宽防火宣传的范围，对施业区内部的所有村屯都要广泛的开展。要在主要入山道口、旅游景区设岗设卡，检查入山人员，开展森防宣传。要把森防宣传bet365 download融入到林区各项bet365 download当中，处处时时不忘防火，在全林区营造出浓烈的森防氛围。

四是要严格控制火源。火源管控是火灾预防bet365 download的首要环节。在火源管控上，要认真开展“三清”bet365 download，林场主要领导要亲自组织，精心安排，主管领导要亲自带队，驻场公安派出所要密切配合，要深入重点区域彻底清理林内闲散人员。各林场要加强对入山秋收和采山人员的火源管控，做好入山前警示教育，对特定人员要落实好监护人，防止人为纵火。要严格实行野外用火审批制度，防火紧要期，严禁一切野外用火。各防火检查站和检查哨卡要对入山人员及车辆严格检查登记，提示入山人员注意防火。各驻场公安派出所，要严肃查处违规野外弄火者，依法严厉打击森林火灾的肇事者，以起到教育和震慑的作用。

今秋省政府已明确规定不再开放秸秆点烧窗口期，林内秸秆必须离田。有关部门及各林场务必要做好大力宣传，严格落实好bet365 download要求，确保林内秸秆彻底离田，坚决杜绝因违规农事用火而引发火警火灾。

五是要强化预警监测。局气象站要及时上报火险预报，广电局要及时发布火险预报，局防火办要及时发布森林火险预警信息。各林场和检查站要依据预警信息及时悬挂预警信号旗。要立足于扑火的实战需要，制定和完善扑火预案，落实好扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等bet365 download。防火瞭望塔和地面巡护人员要加强瞭望，紧密配合，做到全方位监测火情，确保有火早发现、早报告。高火险天气，各林场要对远离林场的重点区域实施兵力靠前驻防。局森防专业队必须随时待命扑火。各林场要确保重要防火道路畅通，发生火情要快速反应，重兵扑救，确保首扑成功。各林场要备好扑火资金，储备好扑火物资，保障扑火供给。

六是要严格制度执行。包场领导及科室要认真履行包保责任制。林场要及时上报包场人员责任区bet365 download反馈表。林场党政主要领导紧要时期要严格执行用固定电话报岗制度。场长、书记、主管场长要严格执行外出请假制度，并报局防火办备案。局、场防火办要严格执行24小时领导带班和bet365 download人员值班制度。林场值班领导每日早八点必须用对讲机或防火值班电话报岗。瞭望员要适时上塔，并通过对讲机向局指挥中心报岗。报务员要按时调度报点。要严格执行火情报告制度，瞭望员发现火情必须立即报告局指挥中心。局防火办要适时开展森防bet365 download大检查，发现问题立即督促整改。对因值班脱岗、火情发现不及时、瞒报火情及防范措施不当、指挥不力、贻误扑火战机造成火灾损失的，坚决追究领导和相关人员的责任。

七是要增强综合实力。随着国家重点火险区工程建设的不断实施和林业局防火资金的投入，我局的瞭望、通讯系统不断加强，火情监测能力、扑火机具装备水平、专业队基础设施建设不断提高。我们要充分发挥现有的防火设施设备和装备的功用，服务于森防bet365 download。森防专业队是火灾扑救的主力军，各专业队要切实加强队伍的素质建设，通过持续的开展体能、军事训练，业务培训及扑火演练，有效提升综合防扑能力。要强化队伍的管理，创新防灭火bet365 download机制，不断增加森防bet365 download的科技含量，更好地适应森防bet365 download的需要。

全局各森防专业队要充分做好局内扑火和外援扑火的准备bet365 download，接到扑火命令，必须按要求到达指定地点集结。

八是要巩固联防机制。当前，森工林区正处在改革期，尽管我们的行政管理职能移交给了地方政府，但我们依然承担着森林防火的主体责任，做好森林防火bet365 download，保护森林资源安全，依然是我们义不容辞的责任。我局施业区与地方接壤较多，林农混居较重。多年来，在联防bet365 download上我们取得了显著地成效，也积累了较多的经验。面对改革形势下新的管理体制和机制，我们要一如既往地主动多与地方政府取得联系，进一步加强沟通，增进感情，织牢编密防灭火责任落实这张网。要开好辖区联防会议，明确联防区域，签订好联防协议，落实好联防责任，制定好联防措施。做到齐抓共管，共享防火信息，无火同防，有火同打。

同志们，今秋的森林防火bet365 download责任重大、任务艰巨。让我们不忘初心、牢记使命,以对党和人民高度负责的精神,努力奋战,扎扎实实地做好森林防火bet365 download,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！