在苇河林业局有限公司2019年www bet365 com会议上的讲话

张图

（2019年5月24日）

同志们：

经过大家的共同努力，苇河林业局有限公司2019年www bet365 com会议圆满地完成了各项议程。会上，传达了森工集团有关会议精神；公布了苇河林业局有限公司2018年财务决算和2019年财务预算报告。建军书记代表局党委、林业局作了www bet365 com报告，报告客观的分析了我局目前所面临的新形势，阐明了新形势下实现我局高质量www bet365 com具有的优势和机遇，提出要顺应林区改革大趋势，实现我局www bet365 com的总体方向和思路，是我们做好今年和今后一个时期www bet365 com的遵循。

这次会议是一次整装待发、坚定改革www bet365 com信心会，更是一次转变理念、明确www bet365 com任务举措的部署会，虽然会期时间短，但内容丰富，达到了预期目的。下面，就贯彻落实好本次会议精神，讲三点意见。

一、明确www bet365 com定位，坚定林区高质量可持续www bet365 com的信心

当前，林区正处在全面深化改革和转型www bet365 com的重要阶段，新功能新定位，给林区带来了前所未有的新机遇。一是国家给我们定位为公益性企业，继续实施天保工程，为我们的www bet365 com提供了资金保障。这是我们最大的优势，是其他任何完全市场竞争性企业无法可比的。二是省委省政府高度重视，为我们www bet365 com提供了强大政策保障。去年6月30日，庆伟书记在龙江森工集团公司成立大会上强调，森工集团要牢固树立绿色www bet365 com理念，把总书记“打造两座金山银山”的重要指示精神落到实处。这是我们林区所处的时代背景，更是势不可挡的www bet365 com大趋势，注定了林区的www bet365 com前景越来越光明。三是良好的生态环境和丰富的自然资源为我们实现可持续www bet365 com提供了强大支撑。我局施业区面积为19万多公顷，土地面积近20万亩，有着传统产业www bet365 com基础，在www bet365 com林下经济和特色经济方面又拥有丰富的经验和成功示范，产业www bet365 com空间巨大。只要努力把这些资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势，必将推进产业快速www bet365 com。四是充足的干部职工队伍为林区www bet365 com提供了不竭动力。我局拥有在册职工4,700余人，在岗职工2,500余人，我们有优良传统作风，近70年的艰苦创业，锤炼了一批敢于承重、敢打硬仗、高度组织化的专业队伍，是我们www bet365 com的力量保障。我们林区人是依靠森林资源起家的，也必将依靠森林资源走向未来。过去的木材生产造就了我们曾经的辉煌，现在的生态建设、绿色www bet365 com是我们重振雄风的重大机遇和必由之路。我们只要恢复好、保护好森林资源，绿水青山就能变成金山银山；我们也只有利用好、开发好森林资源，绿水青山才能真正变成金山银山，这是我们的根本出路。为此，我们要充分认清形势，振奋精神，坚定信心，把握大势、谋势而动、顺势而为，与时俱进，实现林区高质量可持续www bet365 com。

二、转变思想理念，加快公司化www bet365 com进程

坚持解放思想，打破沉疴痼疾束缚。一要转变思想理念。坚决破除阻碍www bet365 com的各种思想障碍，进一步增强机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识，摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，克服目前固步自封，不思进取，思想保守，畏难情绪等现象。林区经济www bet365 com缓慢实质是市场化程度不够、企业意识不强的结果。我们不能仅仅依靠国家政策，躺在天保工程上“过日子”，更要主动作为、自力更生，立足自身优势，主动适应转制的新要求，树牢市场化思维，做到思想上尽快转变，心态上尽快适应，行动上尽快启动，形成积极想事、干事，创业www bet365 com氛围。二要贯彻推进现代化企业管理制度落实实施。严格遵守执行集团公司党委下发的党委会、董事会、总经理办公会“三会”的议事规则，按照企业法及集团批复的林业局有限公司章程开展www bet365 com，依法办事，依规办事，尽快转变身份，转变思想，转化www bet365 com方式，适应新形势新要求，做到分工明确，程序清晰，优质高效、科学运转，为实现高质量发展提供坚强有力的制度保障。三要加强干部队伍建设。按照市场化运营要求，努力提升干部队伍素质，建设一支懂经营会管理，具有开拓创新精神的高效率队伍，更好地适应林区www bet365 com需要。四要强化作风建设。始终保持昂扬向上、奋发有为的创业激情和www bet365 com劲头，转变www bet365 com作风，跟上改革发展的新步伐。要进一步发扬“吃苦耐劳、勇于奉献、不求回报、苦中求乐”的精神，注重强化唯实、求实、踏实的www bet365 com作风，严肃www bet365 com纪律，规范www bet365 com秩序，敢于担当，勇于负责，踏踏实实做好本职www bet365 com。

三、聚焦www bet365 com主线，全力抓好各项www bet365 com的推进落实

“一分部署，九分落实”。今后一段时期我们要全力抓好以下几项www bet365 com落实。

（一）围绕生态建设，抓好森林保护培育落实。进一步深入学习和领会习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”等的深刻内涵，树立起大局观、长远观和法治观。真正从思想认识上把生态文明建设、环境保护、资源管理、林地保护www bet365 com重视到位。一是继续强化森林资源管理www bet365 com。切实增强资源生态保护www bet365 com的底线意识，要清醒地认识到林区发展的优势在资源和生态，后劲在资源和生态，希望也在资源和生态。必须千方百计地依法保护好、培育好、利用好资源，为子孙后代留下一片绿水青山。深入开展“绿卫2019”全省森林执法专项行动，严厉打击涉林涉地等破坏森林资源的违法犯罪行为，持续保持高压态势，确保森林资源安全。要严格落实好森林资源管理包保责任制，落实好局领导包场、林场班子包沟系、护林员包林班的管护机制，层层签订责任状，严肃追责问责制。二是继续加大森林资源培育力度。要加快营林产业发展，强化质量监督，加大森林抚育和造林绿化www bet365 com力度；注重森林病虫害防治www bet365 com，切实提高林业有害生物科学防治水平。要充分利用好国家退耕还林政策，按照“适地适树”的原则，科学选定造林树种，大力www bet365 com红松果材兼用林、经济林。我局的万亩红松坚果林已全面启动，现已完成植苗任务，这是一项持久工程，各级领导干部要当作一项严肃的政治任务去落实，抓好后期管理，积极引导职工群众进行经营管护，确保造林成活率和保存率。三是突出抓好春秋两季森林防火www bet365 com。春防www bet365 com目前已接近尾声，可贺的是经过全局广大干部职工的共同努力，我局没有发生一起森林火灾。但我们不能麻痹大意，沾沾自喜，要全面总结春防www bet365 com中存在的不足与差距，进一步完善和提升，不断提高监测预警www bet365 com能力，提升专业扑火队伍综合素质，提高实战能力，确保全年不发生森林火灾。

（二）围绕经济转型，抓好产业www bet365 com落实。作为公益性为主的企业，天保工程给我们吃了定心丸，使我们基本生活有了保障。但是，要想得到全社会的认同和尊重，过上有尊严的日子，过上幸福美好的生活，就要www bet365 com，就要靠产业建设，产业兴则局兴，产业强则局强。一要科学制定长远www bet365 com规划。产业要www bet365 com，规划必须先行。我们要依托林区资源，结合自身比较优势、区位优势、产业优势，科学编制产业www bet365 com规划。要聘请行内人士和专家进行科学论证，做到宜林则林、宜养则养、宜产则产，上一批科技含量高，具有www bet365 com的产业项目，形成结构互补、梯次递进、中长期投资相结合的www bet365 com格局。二要全力推进项目建设。认真研究国家政策导向，瞄准中央、省资金投向，围绕林区资源禀赋和产业www bet365 com方向，抓好产业项目梳理、项目储备和优势挖掘，发挥加工园区优势，牢固树立“精准招商”理念，彻底理清全局资产、资金、人员、设备、基础设施、各类资源等底数，摸清家底，做好资产评估，高效招商，着力引进一批科技含量高、产品附加值高、投资体量大、企业成长性好的高质量高效益项目落地生根。三要依托资源优势，www bet365 com特色产业。充分利用好现有土地资源，释放最大潜能，www bet365 com订单农业，增加无公害、绿色、有机农作物种植面积。www bet365 com常规养殖以及鹿、蜂、林蛙、二代野猪等特种经济动物养殖业，探索www bet365 com市场需求大的特禽养殖，如黑天鹅、大雁、观赏动物等特色养殖。重点www bet365 com有优势有市场的北药品种，逐年扩大种植面积，形成规模化。积极www bet365 com生态旅游康养产业，盘活八里湾和红豆杉景区这些闲置资产，打造红豆杉、青山、冲河旅游带，积极探索生态建设与医养相融合，自觉融入以亚布力为中心的泛旅游经济圈。四要积极开拓市场，为产业良性www bet365 com奠定基础。要充分发挥各类种养协会和合作社效能作用，拓宽市场，搭建品种推广、科技交流和交易平台，强化山特产品和农产品市场营销和品牌培育。各林场要积极谋划，主动作为，拓宽www bet365 com渠道，打破思维局限，立足单位实际，寻出路，找市场，上项目，形成“一场一品”。要加大招商引资力度，加强与异地商会、离苇在外人士的联系，通过开展“看家乡新变化，助家乡新www bet365 com”活动进行引资、引智。畅通合理化建议渠道，集思广益，发挥广大职工群众的集体智慧，为家乡建设www bet365 com贡献力量

（三）围绕企业管理，抓好节约增效落实。管理是www bet365 com的基础。推进各项管理向制度化、精准化、规范化、标准化、信息化迈进是改革www bet365 com的需要，更是提升企业管理水平的需要。一要严格财务管理。按照集团要求，实行全面预算管理体制。全局所有支出全部纳入年度预算，严格执行“先预算、后支出”的原则。严格执行财务“收支两条线”，杜绝小金库、账外账。大额资金使用严格执行“三重一大”规定。严格专项资金使用，对天保财政等政策性收入专户存储，专款专用，实行“报账制”，做到不截流、不串项；加强大宗物资采购管理。严格执行大宗物资采购规定，严格履行采购程序，大宗物资由局采购办公室集中统一采购；强化企业内部审计管理，做到全覆盖、常态化。二要抓好基层经营单位的管理。各基层独立核算单位要培育经营管理理念，用市场化思维拓宽企业www bet365 com渠道，抓住经营重点，优化管理流程，完善管理机制，注重管理细节，突出管理执行力，提高经营能力，增加效益，逐步实现独立经营，自负盈亏。今年将建立一套科学的考核方案进行考核，从经营收入、成本费用、目标利润等方面进行考核，实行奖惩分明，逐步建立能者上，庸者下适合企业www bet365 com的新的体制机制。三要严格人员管理。落实定岗定编有关规定，下一步按照集团改革需要，对机关科室、基层单位机构及人员编制重新设置，核定，保证业务对口，上下畅通。四要加强资产、资源、合同管理。严守红线，加强国有资产管理，特别是要加强土地、房产、设备设施等管理，建立国有资产动态管理台帐，确保国有资产不流失。强化经营性资源管理，对红松果林、林蛙等资源管理实行竞价承包，做到公开、公平、公正，严禁转包，让林区职工真正获得利益，要加强重大合同审核把关，所有承包合同全部由林业局统一签订，法律部门把关，承包费用全部上缴局财务科，坚决杜绝无谓的损失或利益输送。五要严格天保工程管理。着力加强森林抚育管理，做到“五加强”。即：加强调查设计管理。要合理设定抚育地块、抚育方式；加强劳动力管理。全面杜绝外委用工，抚育生产任务全部由林区职工参与完成；加强作业质量管理。严格按照生产规程和设计施工；加强验收管理。落实好森林抚育由林场自检、营林局全面验收，局联合检查组按30%进行抽验的三级验收管理制度；加强成本管理。要根据抚育作业类型、远近、作业量确定作业成本，对验收不合格的林场将不支付成本。六要严格项目建设管理。认真执行基本设施建设程序，严格项目审批、项目设计、项目预算、招投标、施工质量和工程验收管理，确保专项资金用到刀刃上，自己能干的工程不许外包，节省成本。七要加强社会性支出管理。加强物业管理www bet365 com的领导，提升服务质量，提高收费率。要加强燃煤和油料的集中采购，采取公开招投标的方式，直接面对煤矿和油厂采购，减少中间环节，坚决杜绝人情关和利益关。

（四）围绕综合治理，抓好信访维稳落实。深入推进“平安苇林”建设，努力维护安定、有序、和谐的社会局面。一是提高社会治理能力。进一步完善社区网格化管理服务机制，强化社会治安防控体系建设，全力提升打击破坏森林资源违法犯罪能力和社会治理水平。要坚持以人为本、执政为民，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、www bet365 com上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，为林区各项事业发展营造良好社会环境。二是切实抓好安全生产。全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头管理。完善安全生产目标考核机制，组织开展好常态化、实名化的安全隐患排查治理，严格重点环节的安全监管，全力抓好重点领域的秩序整治。切实提高应急管理水平，防范和坚决遏制重特大安全事故发生，减少一般性事故发生。三是突出抓好矛盾化解。强化信访接待，健全公开透明的诉求表达和办理方式，畅通和规范群众诉求表达渠道。集中开展矛盾纠纷排查和化解www bet365 com。要带着感情，切实为职工群众解决实际问题，能息诉罢访的案件要早解决、快解决，对涉及群体大、历史性、陈旧性、政策性限制一时解决不了的，要耐心细致做好思想www bet365 com，避免矛盾激化。同时，要坚决依法严厉打击违法信访行为，形成有力震慑，确保信访形势持续稳定。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，新的历史定位赋予了我们新的使命。面对发展的新形势，职工的新期待，我们倍感任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在集团公司党委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，奋发进取，扎实www bet365 com，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，不断赢得时代发展的新机遇，为全面开创苇林振兴的新局面，谱写人民对美好生活向往的新篇章而努力奋斗！