精心谋horseracing bet365 整装再出发

全面开启新时代horseracing bet365建设新征程

——在苇河林业局有限公司2019年horseracing bet365会议上的讲话

韩建军

2019年5月24日

同志们：

经局党委研究决定，今天我们召开全局horseracing bet365会议，主要任务是，深入贯彻落实集团公司horseracing bet365会议精神，总结去年horseracing bet365，分析当前形势，明确今后一个时期horseracing bet365方向，进一步用新思想新目标，动员广大干部职工改革创新、干事创业，努力开创苇河林区转型horseracing bet365新局面。下面，我讲三个方面的问题。

一、2018年以来主要horseracing bet365回顾

2018年以来，我们认真贯彻中央、省委和集团公司党委的各项决策部署，坚持稳中求进horseracing bet365总基调，有效应对经济下行压力，努力克服深化林区改革带来的各种波动，全面做好稳增长、抓管理、谋产业、惠民生、促党建等各项horseracing bet365。一是经济运行质量持续向好。全年实现社会总产值12.9亿元，同比增长8.5%。其中：多种经营完成产值7.8亿元，林产工业完成6,520万元，其它产值实现4.4亿元。更新造林完成9,000亩，森林抚育完成25.78万亩。实现营业收入4,316万元，完成上缴1,200万元，林区经济社会保持平稳健康horseracing bet365。二是生态保护力度不断加大。对涉林违法犯罪持续保持高压态势，强力开展horseracing bet365保护专项整治行动，破坏森林案件持续降低，扭转了horseracing bet365严重破坏的被动局面；加大资金投入，强化基础设施horseracing bet365，进行了场级森林消防专业队标准化horseracing bet365的提档升级，迁址改造了局森防指挥中心，增强了局森防专业队力量，购置了无人机等专业设备，提高了应急处置能力，确保森防和禁烧horseracing bet365没冒一股烟，没着一把火。三是深化改革迈出实质性步伐。按照总局党委确定的改革原则，在规定的时间节点上把两所学校顺利移交给地方政府。资源、民政、社保等行政职能也正在按照集团公司的部署稳步推进。四是企业horseracing bet365措施逐步深化。严格控制“三公”经费和各项资金支出，实行一事一议、一事一批。进一步加大土地等资源性收入、资产和合同清理以及公务用车改革力度，强化对油脂燃料的horseracing bet365，坚决关停、关闭亏损严重的电工层压木厂和天津旗舰店。五是信访维稳形势明显好转。坚决贯彻“有理的解决到位，无理的教育到位，违法的坚决打击到位”的原则，充分运用法治思维，不断加大源头治理力度，认真解决群众合理诉求，努力化解信访积案，依法打击非访行为，全局信访维稳形势整体可控。六是产业项目有了新突破。营造万亩红松坚果林工程顺利启动，造林第一阶段horseracing bet365已经圆满完成。七是民生福祉持续改善。总面积11万多平方米户的九委红豆杉小区horseracing bet365，山上林场棚户区改造和维修全部完工，入户安置全部结束。新幼儿园的迁址改建全面完成，建园标准和办园质量得到进一步提升。供热系统脱硫脱硝除尘改造达到国家规定的排放标准，自来水过滤系统恢复使用，职工群众的生产生活条件得到有效保障。进一步加大了环境整治和清冰雪horseracing bet365的力度，经过街道办全体同志艰辛努力，在相关部门积极配合下，山下地区的环境面貌发生了可喜的变化。八是加强基层党建horseracing bet365两年规划全面推进。进一步推动政治理论学习，不断加强党员活动阵地horseracing bet365，严肃党内政治生活，持续开展作风整顿，全局党员干部遵守党规党纪的自觉性明显增强，政治生态环境日益改善，弘扬正气、争先创优的良好氛围初步形成。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们所有这些成绩的取得，既得益于集团公司党委的坚强领导，也得益于全局上下的辛勤努力，在此，我代表局党委、林业局向一年以来兢兢业业、敢于担当，为林区改革horseracing bet365做出突出贡献的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、目前的形势和存在的问题

今明两年，是我们森工林区改革发展最为关键的时期。集团公司horseracing bet365会议指出，要坚持“稳中求进”总基调，以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，强化资源保护和培育，推进产业转型升级，继续深化改革，强化经营管理，增进民生福祉，加强党的建设，为我局horseracing bet365指明了方向。目前，森工行政与社会职能逐步移交，林业局的公司化改造已经启动，标志着林区进入了一个全新的时代。只要我们牢牢把握优势，抓住机遇，就一定能够掌握先机，赢得未来。一是要牢牢把握国家政策优势。森工改革后，国家对我们的定位是公益性公司，这就是对我们最大的支持，也是我们最大的优势。我们既要把公益属性发挥到极至，也要把国家对国有企业的一些优惠政策摸深吃透。国家天保三期已经启动，而且已经形成制度，能够确保林区经济可持续horseracing bet365，社会长治久安。国家陆续出台的一些振兴东北老工业基地和乡村振兴的新政策、新思路，我们也要挖掘一切潜力，尽最大努力多渠道、多形式争取更多的政策和资金支持，及时把国家的政策优势转化为horseracing bet365优势。二是要牢牢把握地域资产优势。我局地理位置优越，地处哈牡经济圈中间，公路铁路四通八达，信息获取方便快捷，林下、土地等自然资源非常丰富，在horseracing bet365经济上具有得天独厚的条件，特别是还有许多闲置资产。我们要利用好绿水青山和现有资产，通过horseracing bet365绿色食品、绿色康养、绿色旅游等来打造市场，引领消费。通过招商引资来吸引资金，开发项目。三是要牢牢把握人力资源优势。近些年来，一批专业技术人员和一批土生土长的生产骨干，在horseracing bet365林区经济的过程中积累了大量市场开发、资源管理技术及经验，尤其是在黑木耳生产和红松坚果林嫁接上，有的达到了“专家级”水平，这批技术骨干将会在今后的经济建设中发挥重要的作用。同时，在多年艰苦的horseracing bet365环境中，我们培养造就了一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍。在抓改革、促发展的过程中也培养了一批善于争资金、保项目的优秀人才，为加快转型发展提供了人力资源保证。四是要牢牢把握改革激发出来的优势。国有林区改革是森工林区管理体制、经营方式的重大变革。从近期看，肯定会有感情上的不舍、观念上的碰撞和思想上的波动，但从长远看，随着行政职能的逐步移交、社会职能的逐步剥离，改革的后发优势逐步显现，企业会卸下包袱，轻装上阵。所以我们必须紧紧抓住这一难得的历史机遇期，扬长克短，扬长补短，奋力走出全面振兴horseracing bet365的新路子。

在分析形势，肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我局经济社会horseracing bet365还面临许多长期积累下来的突出矛盾、困难和问题，主要表现在：一是经济基础相对薄弱。2018年末财务决算显示，企业营业收入4,380万元，企业支出高达8,551万元，营业外收支相抵后结余9万元，企业营业利润亏损4,162万元。2019年预算企业总收入4,825万元，全年支出8,343万元，企业亏损3,518万元，2019年对比增收节支1,396万元，应该说经济薄弱比较突出。二是企业horseracing bet365比较粗放。存在着跑冒滴漏、大手大脚、浪费严重，土地、厂房租金应收未收，资源性收入人为定价，没有按照市场化进行horseracing bet365等诸多问题，加大了horseracing bet365成本。三是企业horseracing bet365后劲不足。主财源只有18万多亩土地，经营项目亏损，资源性收入较低，企业没有经济实力。缺少市场化专业人才，技术力量薄弱，小富即安思想严重，驾驭市场能力不强，企业缺乏horseracing bet365动力。四是干部队伍整体状态需进一步提升。有的干部固有的惯性思维比较严重，加快horseracing bet365的紧迫感不强。有的干部不敢担当、不敢作为、不敢面对问题。有的干部患得患失、私心杂念重，没有事业心和责任感。个别干部搞团团伙伙、拉帮结派，没有大局观念。这些消极现象严重影响了我们事业的horseracing bet365，必须认真加以克服。

三、2019年全局主要horseracing bet365安排

2019年，是深化林区改革的关键之年，是林区公司化发展的起步之年，做好今年的各项horseracing bet365具有十分重要的意义。

2019年，全局horseracing bet365的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中央、省委经济horseracing bet365会议和集团公司horseracing bet365会议精神为主线，以强化资源保护为中心，以生态建设和产业发展为重点，继续坚持稳中求进horseracing bet365总基调，充分发挥政策优势、资源资产优势和改革后发优势，坚定不移贯彻绿色发展理念，全面推进horseracing bet365转型升级，努力建设产业发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新horseracing bet365。

2019年，主要指标安排:总产值预计实现7.4亿元,企业营业收入实现4,825万元，更新造林1,000亩，改培7,000亩，补植补造8,000亩，育苗生产90.7亩，森林病虫害防治15,000亩。上缴集团公司1,200万元。

2019年，要重点抓好以下六个方面horseracing bet365：

1、要进一步加强生态保护。森林资源是我们赖以生存的基础，是林业企业持续发展的命根子，保护好森林资源是林区的首要horseracing bet365。我们要坚持问题导向，强化责任担当，严守生态红线，真正承担起国家赋予我们的历史责任。一是要加大宣传力度。使林区职工充分认识到保护森林资源的重要性，主动承担起保护和培育森林资源的职责，营造全社会高度重视、积极参与森林资源保护horseracing bet365的良好氛围。二是要进一步落实森林资源管护责任制，建立覆盖全区域的森林资源管护网络，实行划片包干、巡山护林，形成纵向到底、横向到边，一级抓一级，层层抓落实的森林资源保护责任体系。三是要继续严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。各有关部门要充分利用各自优势，严厉查处破坏森林资源、毁林开垦、违法使用林地的重大案件，以此达到震慑犯罪、教育群众的目的。四是要提高森林灾害防控能力。继续深化森林防火“制度、机制、信息、平台”四项建设，完善森林火灾“预防、扑救、保障”三大体系，努力实现火灾防控现代化、管理horseracing bet365规范化、队伍建设专业化、火灾扑救科学化。要全面加强森防三站标准化建设水平，全力提高无公害防治率、灾害测报准确率和种苗产地检疫率。五是要抓好森林资源培育。制定好包括更新造林、人工促进更新、中幼林抚育、补植补造等在内的森林经营规划，规范内外业基础horseracing bet365，建好抚育示范样板地，保质保量完成森林抚育任务。要进一步加强苗圃管理，做好红松苗木培育，不断提高质量，增加产量，对内确保红松坚果林苗木供应，对外拓宽销售渠道，提高经济效益。

2、要进一步加强企业horseracing bet365。加强管理是企业永恒的主题。特别是今年面临着horseracing bet365任务艰巨，资金严重缺口的严峻形势，必须树立过紧日子思想，精打细算，增收节支，把每一分钱都花在刀刃上。一是严格执行各项管理制度。加大对各种制度、办法和规定执行情况的监管，靠制度管人、管事、管物。二是加强财务资金管理。我们保民生、保开支、保盘子需要大量的资金支撑和保障，所以，要算好经济账，减少不必要的支出，将有限的资金用好、管好，提高资金使用效率，为企业的长远horseracing bet365做好积累和储备。三是加强成本费用管理。科学制定各单位、各部门成本费用，压紧打足、落实落靠。计划、财务、审计部门要全面掌控各单位的成本费用情况，坚持“收支两条线”，严格审批程序和费用支出。对经营性单位要逐一剖析运营成本和费用支出，加大horseracing bet365力度，强化事中审计。各单位必须严肃执行年初计划，坚决不能突破财务盘子。四是要节能减排、降本增效。严格控制公务接待和公车使用，严格执行大宗物资统一采购规定，保证质高价低，提高企业资产的综合经济效益。五是加强土地horseracing bet365。重点解决各林场基数不准、瞒报漏报、侵权流失、撂荒弃种等方面的突出问题。要坚持守土有责、守土尽责的原则，主动作为，分类梳理，精准施策，力保不发生新的侵权事件。从今年起，对各林场土地实行合同化horseracing bet365，动态化监测，每年与承包户签订土地合同，层层建立电子台账，细化到每个地块、每个承包人，做到精细化horseracing bet365、规范化horseracing bet365，确保全局土地情况完整准确，确保土地不被侵占流失，确保林场对承包户的约束力行之有效，确保种植户土地权益不被侵害。六是加强固定资产horseracing bet365。继续巩固前一阶段清产核资和合同清理成果，健全和完善固定资产台账，严格固定资产实物保管、出租出借、调入调出和报废清理等手续，做到账、卡、物相符，从根本上杜绝固定资产流失现象的发生。七是继续抓好资产与合同管理，增加企业收入。对前阶段清理出来的问题要本着谁主管谁负责的原则，组成专门horseracing bet365组，逐个进行整改落实，必要时要运用法律手段进行处理。今后各单位签订的各类合同，必须提高风险意识，必须经局相关部门严格把关和授权，在洽谈、起草、签订及履行过程中充分征求法律部门意见，确保企业的合法权益不受侵犯。八是强化基本建设和安全生产horseracing bet365。要确保每项工程都建成优质工程、安全工程和廉洁工程；要加强隐患排查、严格落实责任，坚决遏制重大安全生产事故的发生。九是加强审计监察。认真执行“三重一大”制度，定期抽查各单位horseracing bet365措施落实情况和经营情况，管控好企业财务资金、物资采购和计划执行等。十是强化工资基金horseracing bet365。对“吃空饷”的人员，依据有关规定，从严从快处理，逐人逐事整改落实到位。

3、要进一步加强信访维稳。去年以来，我们采取一系列超常规的措施，加大信访维稳力度，突破了一批信访积案，取得了良好的horseracing bet365成效，今年还要继续巩固这一来之不易的成果和局面，为林区改革发展创造和谐稳定的社会环境。一是强化矛盾纠纷排查化解horseracing bet365。全局各级组织和各级领导干部要按照“谁主管、谁负责；谁经办、谁负责”的原则，经常组织排查关系民生、影响社会稳定的重点领域、重点群体、重点人员的问题，切实做到早发现、早解决、不积累、不上交，努力实现案结事了，息诉罢访。二是认真对待职工群众的合理诉求。对涉及行政类的信访案件，积极导入法律程序，接受法律裁决。对涉及政策方面的诉求，要不等不靠，组织人员研究政策，做好调查摸底，积极向上反映，努力争取解决。三是坚决打击非法信访行为。对无理上访、缠访闹访的，调动各方面力量，坚决予以打击。尤其对以敲诈勒索为目的，以上访告状为要挟的不法人员，必须采取坚决措施，依法依规进行处置，让这部分人彻底打消贪婪念头。四是真心关心困难职工群体。大力开展关爱关怀送温暖活动，帮助他们解决生活难题，把矛盾化解在基层。

4、要进一步加强产业horseracing bet365。产业项目是horseracing bet365之本、强企之基、富民之源，是我们林区经济horseracing bet365的“总开关”。林业局转为公司化运营后，首先要抓资源保护，其次就得抓产业项目，靠产业投资推动林区经济horseracing bet365，靠新经济增长点增加就业岗位。经过一个冬天的调研、谋划、研究和论证，按照集团公司的horseracing bet365要求，今年我们要重点抓好四个方面的产业建设。

一是大力营造万亩红松坚果林。从国内外市场看，红松坚果在干果坚果市场占据着重要的一席之地，虽然产种量不断增加，但市场价格并未下降。从近几年我局红松母树林采种竞标情况看，价格逐年攀升，承包竞标人不断增多，红松种子价格也一直是平稳有升，horseracing bet365红松坚果林具有广阔的市场前景。在horseracing bet365红松坚果林上，我局具备多方面优势，第一，我们的青山林木种子园属国家级红松良种基地，拥有优良的红松种穗和成熟的嫁接技术，他们在红松坚果方面的科研成果，被国家林业局列为先进林业科技推广项目，荣获过国家林业部科学技术进步贰等奖，具有无可比拟的技术优势；第二，我局撂荒地及疏林地共有1万余亩，具备大面积栽种红松坚果林的土地优势；第三，我们还有两处国营苗圃，可以提供充足的红松苗木，降低造林成本，具有horseracing bet365红松坚果林的基地优势。

营造红松坚果林既符合习总书记的生态思想，又符合“两山”理念，其政治效益、生态效益和经济效益都是巨大的。所以，今年horseracing bet365将这1万多亩撂荒地全部划为造林地，由各林场集体营造红松坚果林。虽然在短期内享受不到收益，但10年后，万亩硕果累累的坚果林将给子孙后代留下一座金山银山，也为林区可持续horseracing bet365打下坚实的基础，是一个功在当代、利在千秋的战略性投资。今年，营造红松坚果林只是万里长征走完了第一步，今后的任务依然繁重，抚育、嫁接、病虫害防治等技术措施环环相扣，十年期间的管护培育更是万分重要，切不可掉以轻心。要大力发扬“塞罕坝精神”，一届接着一届抓，一代接着一代干，不达目标决不罢休。营林部门要切实担当起牵头抓总、协调沟通的指挥部作用，种子园要做好苗木储备、嫁接和技术人员的培训horseracing bet365，各林场要采取超常规措施，把红松坚果林作为特殊任务来抓，只许成功，不许失败。10年以后，万亩坚果林将实行对外承包，实行企业和管护承包人多种利益联结机制的管理模式，实现效益最大化。

二是积极谋划旅游和生态康养业。充分利用我局地处全省亚布力旅游经济圈这一得天独厚的条件，借助东有亚布力滑雪场，南有大海林雪乡，西有山河屯凤凰山的区位优势，谋划好horseracing bet365的旅游定位，争取政策投资或引入战略投资者，进行资本运作。horseracing bet365要重点规划红豆杉景区、冲河向阳山景区、八里湾景区和原二小校区，建设“四点一线”绿色康养链，形成苇河旅游经济圈。就目前而言，首先要盘活青山红豆杉景区。对景区实行开放经营，在景区内horseracing bet365花海等景点项目，适时开展夏季漂流，与哈尔滨市老年大学搞好联营，打造老年人集学习、度假、休闲为一体的现代康养中心，广泛做好宣传、服务，使红豆杉景区真正成为4A级景区。其次就是要horseracing bet365好八里湾景区。在八里湾景区建立horseracing bet365机构，做好基础维修。第三要在冲河向阳山景区做好基础建设，修建通往景区道路，待将来时机成熟时，与相隔7公里的红豆杉景区及周边区域进行整合，打造原生态旅游新格局。

三是继续在巩固壮大黑木耳产业上做文章。horseracing bet365局的黑木耳产业有历史、有规模、有经验、有技术、有市场，曾经发挥过重要的民生保障作用，虽然现在处于市场低迷时期，但也必须把它引导好、保护好、支持好，抓住市场变化周期，深度开发，打造“榆林”品牌。

四是认真抓好以场自立。紧紧围绕绿水青山，紧密结合自身实际，大力推行“一场一品”horseracing bet365战略，千方百计想办法、谋出路。要加大招商引资力度，搞好资本运作，多打乡情牌、亲情牌和能人牌，让更多在外创业的人都参与到招商引资horseracing bet365中来，让成功人士回乡创业，对在招商引资horseracing bet365中作出重大贡献的要予以重奖。在推动“一场一品”horseracing bet365方面，山上各单位要行动起来，想事、干事、琢磨事。通过实行“一场一品”，让各林场积累经验、了解市场、锻炼干部，为将来产业大horseracing bet365快horseracing bet365打下基础。

5、要进一步保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的思想，多为职工群众办实事办好事，努力提高职工群众的幸福感和获得感。一是继续抓好环境管护。不断加大环卫设施的投入，充分调动环卫一线职工的积极性，为职工群众创造一个干净整洁的生产生活环境。要充分发挥领导干部的引领示范作用，在常态化、制度化上下功夫，打造苇河环境卫生一流品牌。只要职能一天不交，我们对环境卫生的要求就一天不放松。二是做好各林场农业生产道路的基本建设horseracing bet365。长期以来，各林场农业生产道路没有得到有效维护，道路状况破旧不堪，职工群众种地难、秋收难的问题极为突出，已成为影响职工收入的重要因素，同时，也制约林区产业发展、森林抚育和森林防火horseracing bet365。今年，我们要筹集资金，进行农田道路维修。各林场和相关部门要密切配合，抢前抓早。交通局、多经局要抓好质量验收，6月末前全部完成任务。三是做好山下破损道路的恢复和供水系统改造horseracing bet365。各相关部门要尽快做好维修规划，及时启动维修工程，确保我局局址道路平坦顺畅。要组织专业力量对供水系统进行全面研究和规划，采取可行措施，努力使山下地区饮用水质和水量供应都有明显改善。四是认真抓好局址绿化horseracing bet365。营林和绿化部门要明确分工，对现有绿化项目及时做好管护和修剪，打造局址绿色风景线，保持绿化horseracing bet365常态化。五是要为在岗职工增长工资。根据集团公司和我局的实际情况，多渠道、多方面筹集资金，加大增资幅度，使职工获得更多的收入。六是按照政策规定，结合我局经济状况，分期分批为大集体退休人员补发独生子女费。

6、要进一步加强基层党建horseracing bet365。集团公司党委近日接连下发了《关于在深化森工改革中进一步加强党的建设horseracing bet365的意见》、《龙江森工集团“创四强争五优”活动方案》等多个重要文件，对当前和今后一个时期加强林区党的建设做出了全面的部署，我们要以此为遵循，认真抓好“创四强争五优”活动，深入推进基层党建horseracing bet365两年规划，推动我局基层党建horseracing bet365整体上台阶、上水平。一是要加强理论学习。不断用新思想武装头脑，用新理论指导实践。全局广大党员干部既要学政治理论，还要学习法律、经济、管理等方面的知识，认真学习《公司法》和《苇河林业局有限公司章程》，为公司化运作做好知识储备。二是要强化基层组织建设。以党的政治建设为统领，严格落实党建horseracing bet365责任制，强化责任担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明。要按照集团公司党委《关于推进龙江森工集团基层党支部标准化horseracing bet365实施方案》的要求，进一步研究细化基层党支部标准化horseracing bet365内容和落实措施，严密组织，扎实推进，坚持标准，严格考评，认真整改，确保实效。三是要加强干部horseracing bet365。坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要按照德能勤绩廉的要求，选拔任用好干部，对那些敢于负责、勇于担当、善于作为、政绩突出的干部，要大胆使用。对不作为、乱作为、不敢担当的干部要加强教育和引导，经教育屡教不改的，要及时作出组织调整。对搞自由主义、山头主义、无原则和气，遇到矛盾绕着走，甚至不顾企业、不顾大局、渎职失职不称职的干部要严肃处理，决不手软。四是要切实抓好党风廉政horseracing bet365。强化理想信念和廉洁从政教育，把党的纪律规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，自觉以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己。要带头弘扬主旋律，传递正能量，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，堂堂正正为官，扎扎实实做事，清清白白做人。要积极践行社会主义荣辱观，引导广大党员干部自觉培养良好的思想品质和高尚的道德情操，努力营造苇河horseracing bet365风清气正的政治生态和民风淳朴的社会环境。

同志们,新时代需要担当新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻执行集团公司党委horseracing bet365部署,审时度势,科学谋划,为推动林区生态、经济可持续发展,为让林区职工群众过上好日子做出新贡献！