兴林局旅字[2017]72号 签发人：苗元庆
关于印发兴隆林业局生态app bet365突发公共事件
app bet365预案的通知
各单位：
现将《兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365预案》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省兴隆林业局
二○一七年四月二十七日
抄送：app bet365局、app bet365公司、王局长、苗副局长，存档。
黑龙江省兴隆林业局办公室 2017年4月27日
打字：董 晶 校对：张旭升 裴允龙 共印100份
兴隆林业局生态app bet365
突发公共事件安全app bet365预案
1总则
1.1 目的和依据
1.1.1 为了迅速、有效地处置app bet365者在app bet365过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为app bet365者提供救援和帮助，保护app bet365者的生命安全，维护我局app bet365形象，制定本预案。
1.1.2 制定依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国传染病防治法》
（3）《突发公共卫生事件app bet365条例》
（4）《旅行社管理条例》
（5）《导游人员管理条例》
（6）《黑龙江省app bet365管理办法》
（7）《中国公民出国app bet365管理办法》
（8）《app bet365安全管理暂行办法》
（9）《app bet365安全管理暂行办法实施细则》
（10）《黑龙江省旅游突发公共事件app bet365预案》
（11）《黑龙江省森林工业生态旅游突发公共事件app bet365预案》
1.2适用范围
1.2.1 本预案适用于兴隆林业局地区处置app bet365者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会事件而发生的重大游客伤亡事件。
1.2.2 突发公共事件的范围
（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；海难、地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外app bet365突发事件和大型app bet365节庆活动事故，包括：发生游客死亡事件，在大型app bet365节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.3基本原则
1.3.1 以人为本，救援第一。在处理app bet365突发公共事件中，以保障app bet365者生命安全为根本目的，尽一切可能为app bet365者提供救援、救助。
1.3.2 属地救护，就近处置。在事发当地林场领导下，由景区管委会、旅游局负责相关app bet365救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.3.3及时报告，信息畅通。景区管委会、app bet365局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关部门报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
2组织机构和工作职责
2.1组织机构
2.1.1 兴隆林业局旅游局设立旅游突发事件app bet365协调领导小组。组长为兴隆林业局局长，副组长为兴隆林业局副局长，小组成员为兴隆林业局旅游局，公安局，安监科、卫生局，防火办，环卫处，各林场等相关部门。领导小组办公室设在兴隆林业局旅游局。
2.1.2 各相关部门设立旅游突发事件app bet365领导小组，由主要负责人担任组长。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件的app bet365指挥和相关的协调处理工作。
2.2工作职责
2.2.1 兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365协调领导小组，负责协调、指导全局范围内发生的重大旅游突发公共事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析，并上报。领导小组办公室主要负责有关突发公共事件app bet365信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
2.2.2 各领导小组及其办公室负责落实有关旅游突发事件的预防措施；及时收集整理有关危及旅游者安全的信息，及时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；在发生突发事件时，在兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365协调领导小组的领导下，积极协调相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和相关单位办稿有关救援信息；处理其它相关事项。
3预警发布
3.1建立健全app bet365行业警告、警示通报机制。各相关部门根据有关单位提供的重大突发公共事件的预告信息，以及本地区有关涉及app bet365安全的实际情况，适时通过媒体和利用网络向全国发布本地区相关app bet365警告、警示，并及时将情况逐级上报。
3.2兴隆林业局app bet365局根据有关部门提供的情况和个单位提供的情况、资料，经报兴隆林业局和省森林app bet365管理局批准，及时向全省发出相关的app bet365警告、禁止令和解除令。
4救援机制
4.1突发公共事件等级及响应
4.1.1突发公共事件按app bet365者伤亡程度分重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级。
4.1.1.1 重大（Ⅰ级）指一次突发公共事件造成app bet365者10人以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
4.1.1.2较大（Ⅱ级）指一次突发公共事件造成app bet365者5至9人重伤或1至4人死亡的，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
4.1.1.3一般（Ⅲ级）指一次突发公共事件造成app bet365者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。。
4.1.2分级响应
4.1.2.1 当发生重大（Ⅰ级）突发公共事件时，兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365协调小组启动旅游app bet365预案，参与和协调相关单位及时采取app bet365处置措施。
4.1.2.2 发生较大（II级）突发公共事件时，由兴隆林业局旅游局启动旅游app bet365预案，在林业局和上级旅游行政管理部门指导下，参与和协调相关单位及时采取app bet365处置措施。
4.2突发自然灾害和事故灾难事件的app bet365处置程序
4.2.1 当自然灾害和事故灾难影响到app bet365团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向app bet365局和本旅行社报告情况。
4.2.2app bet365局在接到app bet365团队、app bet365区（点）等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协调有关部门为app bet365团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级app bet365行政管理部门；同时及时向组团旅行社所在地app bet365行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
4.3突发公共卫生事件的app bet365救援处置程序
4.3.1突发重大传染性疫情app bet365救援处置程序
(1)app bet365团队对在行程中发现疑似重大传染性疫情时，随团导游人员应立即向卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排，同时向app bet365局及本旅行社报告，并提供团队的详细情况。组团旅行社应立即向本社所在地app bet365行政管理部门报告。
(2)app bet365局接到疫情报告后，要积极主动配合卫生防疫部门做好app bet365团队住宿的app bet365饭店消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定，app bet365局要积极帮助app bet365团队安排好app bet365者的食宿等后勤保障工作；同时将情况上报上一级app bet365行政管理部门，并及时将有关情况通报组团旅行社所在地app bet365行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，app bet365局要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关app bet365经营单位按照国家有关规定通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
(4)app bet365局接到疫情确诊报告后，要立即将情况报告上一级app bet365行政管理部门。
4.3.2重大食物中毒事件app bet365救援处置程序
(1)app bet365团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向app bet365局报告。
(2)app bet365局接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，查明毒源，采取相应措施。
(3) 发生重大食物中毒事件后app bet365局应向上一级app bet365行政管理部门报告，同时还应向组团旅行社所在地app bet365行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。
4.4突发社会安全事件的app bet365救援处置程序
4.4.1当发生港澳台和外国app bet365者伤亡事件时，除积极采取救援措施，注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由app bet365局或通过有关渠道，及时通知港澳台地区的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关援救事项。同时，应及时上报省森工、省、国家app bet365局。
4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由活动主办和承办部门按照活动app bet365预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群，提供救援。旅游局要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
4.5国（境）外发生突发事件的app bet365援救处置程序
在组织中国公民出国（境）app bet365发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构，并通过所在国家或地区的接待社或app bet365机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低程度。
4.6 app bet365局应通过媒体向社会公布app bet365援救电话，或共享有关部门的援救电话，保证24小时畅通。
兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365协调领导小组办公室电话：24小时值班电话为：0451-57892309 15114612011。
4.7 新闻发布
对app bet365突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。重大突发事件的报道必须经兴隆林业局、省森工总局、省和国家app bet365局或省人民政府审核同意后，由地方统一发布；重大以下突发公共事件新闻报道工作按省森工总局有关规定执行。
5信息报告
5.1 突发公共事件发生后，现场有关人员应立即向app bet365局报告。
5.2app bet365局在接到一般（Ⅲ级）以上突发公共事件报告后，要立即向林业局，省森工总局报告，同时向上一级app bet365行政管理部门报告。
5.3app bet365局接到发生食物中毒事故的报告后，除按规定上报外，应协卫生防疫部门做好app bet365团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
6app bet365保障和准备
旅游局和各部门都要围绕《黑龙江省森林工业生态旅游突发公共事件app bet365预案》要求，加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关app bet365预案和程序，了解有关app bet365支援力量、医疗救治、工程抢救等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的互相衔接和协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发公共事件的能力。
7 兴隆林业局生态旅游突发公共事件app bet365协调领导小组名单
组 长：王礼堂
副组长：苗元庆
成 员： app bet365局 安监局 消防科 防火办 技术监督局
宣传部 交通管理局 民政局 信访办 财务科 防疫站 app bet365公司 浓河林场 沙河林场
广电局 公安局 职工医院
