生态优先、绿色bet365 english

为实现兴隆林区全面振兴而努力奋斗

——在兴隆林区2019年bet365 english会议上的讲话

马连喜

（2019年4月24日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2019年bet365 english会议，这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，贯彻落实全国两会、省委经济bet365 english会议、森工集团bet365 english会议精神，总结2018年bet365 english，全面部署2019年各项任务，组织动员全局广大干部职工进一步解放思想，深化改革、开拓创新，攻坚克难，坚持生态优先、绿色bet365 english，为实现兴隆林区全面振兴而努力奋斗。

一、2018年bet365 english简要回顾

过去的一年，我们在上级的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和省委十二次党代会精神，紧紧依靠全局职工群众，深化改革，强化管理，开源节流，增收节支，实现了“保工资，保民生，保上缴，保稳定”的bet365 english目标，经济社会bet365 english潜力不断释放，bet365 english结构调整进一步优化，开创了兴隆林区经济社会bet365 english新局面。

在肯定成绩的同时，我们也要正确认识企业当前面临困难和挑战。主要是：国有林区改革进入深水区，关键领域改革任务艰巨；阻碍林区生产力的体制机制瓶颈还没有完全破除，历史积淀问题集中凸显；林区经济稳中向好的基础还不牢固，经济结构不平衡，竞争性产业偏少，民营经济偏弱，新兴替代产业尚未形成支撑，动能转换重任在肩；部分干部职工思想观念陈旧与新时代发展要求不相适应，个别领导干部思想僵化，视野不宽，创新发展意识不强，少数职工群众仍存有安于现状、老守田园的陈旧思想观念，不思进取，创业动力不足等等。对这些问题，我们一定要直面挑战，解放思想、担当勇为，在今后的bet365 english中努力加以解决。

二、2019年bet365 english总体部署

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是国有林区改革和bet365 english经济转型的攻坚之年。

——2019年总体bet365 english思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，树牢“两山”发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，深化国有林区改革，强化资源保护和培育，推进bet365 english转型升级，增进民生福祉，加强党的建设，推动兴隆林区高质量发展，为建设生态良好、bet365 english发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新林区而努力奋斗。

——2019年主要预期目标：全年实现bet365 english总产值16.8亿元，同比增加7%。森林抚育23万亩；后备资源培育12000亩，病虫害防治35000亩，实现“保工资，保民生，保上缴，保稳定”的四保bet365 english目标，实现生态建设、产业经营、民生福祉发展水平显著提高。

为实现上述目标，要重点抓好10个方面bet365 english：

（一）抓好改革bet365 english

一是加快体制改革。按照省委、省政府和集团公司改革部署的时间节点完成改革任务，确保各项行政职能如期移交。启动企业内部机制改革，逐步实现政企分开、管办分离，调整优化内部机构、重塑职能，为绿色转型、bet365 english发展提供保障。进一步健全党领导改革的体制机制，抓实改革关键主体，凝聚强大改革合力。

二是激发企业活力。全面关停局属亏损企业，实施改制，鼓励和支持民营企业参与森林旅游、冰雪旅游、食品开发等更广领域的竞争。上半年要突出抓好药材公司、兴贮、松加转型改制，先行一步，试点运行。

（二）抓好资源林政管理

一是强化森林资源管理。要对在施业区占用林地经营的各类项目进行严格管理，依法审批，合法经营。深入开展“绿卫2019”全省森林执法专项行动，坚决清理违建别墅和“大棚房”，确保森林资源安全。要继续保持打击破坏森林资源的高压态势，资源、林政、公安等部门要严厉打击一切破坏生态环境、森林资源的违法犯罪，严惩盗伐林木、非法捕猎、违法开垦林地、非法取土、采石、挖沙等行为，公检法三机关要对涉林案件一抓到底，快抓快破，从重从严从速处理。同时，严格落实河长制，明确目标任务，因地制宜，因河施策，保证兴隆林区的天更蓝、水更清。

二是强化森林防火管理。严格落实森林防火责任制，强化措施，筑牢防线，确保全局实现连续41年无森林火灾目标。防火期要组织动员足够力量，加大林区内的巡护密度，坚决把住火源入山关。专业队员要及时全员上岗到位，随时待命，发现火情火警，及时扑救，确保“打早、打小、打了”。要与地方搞好联防，依法治火，林场要将防火任务落实到人头，实行责任追究。

（三）抓好森林经营和培育

森林抚育是天保工程的重要组成部分，要真正通过抚育把森林经营好、培育好，通过抚育解决一部分职工群众就业。要坚决做到“三必须、三不准、一保证”。“三必须”：一是必须依法依规开展，调查设计必须由专业队伍进行设计。二是必须按规程作业，调查设计审批、生产作业指导、抚育质量验收部门要各负其责，通力配合。三是必须坚持三级作业验收，验收bet365 english先由林场组织自检，营林处全面验收，专员办30%抽检。“三不准”：一是不准降低郁闭度，森林抚育的郁闭度必须保持在0.8%以上。二是森林抚育不准外包，生产作业必须由林区职工进行实施。三是不准割掉有经济价值的植物和灌木，要保护好生物多样性。“一保证”：保证完成好23万亩的森林抚育任务和12000亩的森林后备资源培育任务，确保造林成活率和保存率达标。今年重点实施国家储备林bet365 english大径材培育项目和红松坚果林bet365 english项目。大径材培育和红松坚果林bet365 english各10000亩。对人工红松林实施双向培育，促进成材和结实。计划在5至7年完成纯林改造，10年内完成混交林改造，力争改造后红松林纯林年均每公顷产松籽达到1000公斤，混交林年均每公顷产松籽300公斤，全局年产松籽180万公斤，实现人工红松林果双增长，经济效益最大化。同时，要进一步做好局址、林场绿化美化bet365 english，绿化树以栽植乡土树种为主，全面实现绿化美化提档升级。

（四）抓好bet365 english优化升级

bet365 english发展项目是关键，我们要在抓好生态建设和资源保护的基础上，把握好重要战略机遇期，依托林区资源、生态和区位优势，加快推进bet365 english转型，壮大林区经济实力。

一是做强旅游bet365 english。把旅游作为强局bet365 english的“龙头”，做精做大做强。重点打造鸡冠山、平顶山，形成双翼，拉动旅游经济全面振兴。

——加大鸡冠山景区bet365 english和推介力度。今年重点要打造鸡冠山“水滑道”和“上山缆车”2个项目的bet365 english。目前已与桂林天顺旅游投资公司签订合作协议，项目计划投资500万元。要进一步加大景区推介力度，在巩固哈尔滨、佳木斯核心市场的基础上，启动双鸭山、鸡西等二级市场，围绕“五一”、“十一”等旅游节点，以新媒体为重点，加大推介力度，用最小的投入换取最大的宣传效果。力争2019年实现接待游客5万人，实现门票收入300万元。

——招商引资开发白石砬子（平顶山景区）。平顶山总面积202平方公里，海拔1429米，域内有大小21处瀑布组成的峡谷风光，有高山岳桦等300年以上的特色林木，是小兴安岭乃至全省最具开发价值的旅游资源。今年旅游bet365 english的重中之重就是引进战略投资者，开发建设平顶山景区，突出小兴安岭“最高峰”的资源优势，建设精品旅游基地，将平顶山打造成“龙江名山”。

二是打造绿色矿业。强化与河北天滋矿业合作，加快完成生产设备试运行，推动东升超频铁矿尽快正式投产，尽早实现分利和税费留成，增加企业收益，安置富余职工。

三是打造绿化苗木bet365 english。整合全局苗圃和林地资源，大力发展城市绿化苗木、绿化树及花卉bet365 english，精准发力，重点培育本地特色和市场需求旺盛的苗木、花卉，扩大绿化树和花卉种植面积，全力推进绿化苗木bet365 english发展。

四是打造寒地浆果bet365 english。编制推广计划，在全局推广种植树莓、草莓等经济植物，计划种植树莓、草莓各2000亩，同时积极招商引进战略投资者，引资建设寒地浆果加工厂，加快形成林果种植、加工、销售bet365 english链，打造经济林种植加工基地。

五是打造北药bet365 english。采取山上建基地、山下建工厂发展模式，推进北药bet365 english规模化、高质量发展。一是将现有的30500亩北药种植面积逐步扩建到50000亩，全面提高北药产量；二是引资建设北药产品加工园区；三是加大新产品的研发力度，重点研发护眼明目保健茶和功能减肥瘦身食品。通过招商引资、合作办厂，加快将北药bet365 english打造成集研发、种植、加工于一体的bet365 english基地。

六是打造食用菌bet365 english。加快普及液态菌种工厂化制菌技术和微波灭菌技术，推广种植富锌、富硒木耳新品种；要组织人员到四川绵阳学习引进“羊肚菌”培植技术，重点发展效益高、市场前景好的食用菌品种，先行试点，待技术成熟后，全局推广，规模发展。全方位转型升级食用菌bet365 english，构建“集中制菌、分户摆栽”生产模式，打造高效高端食用菌bet365 english基地，2019年全局力争生产食用菌7000万袋。

七是打造绿色冷水渔业。总结推广四屯林场冷水鱼养殖、繁育经验，调查全局适宜冷水鱼养殖水域，规划全局养殖方案，适时引进加工企业，成立冷水渔业公司，实现产供销一条龙，全面拓展bet365 english空间。

八是打造经济林bet365 english。要利用林间空地、超坡地、退耕还林地块，种植红松、大榛子、楸子等经济树种。经济林产权国有，采取股份制经营，林业局提供地块、苗木，经营者负责出劳力、经营管理。经济收入林业局和经营者按比例分成。

（五）抓好招商引资

制定招商引资优惠政策，优化营商环境，实行全民招商，从优良板块率先突破，引进战略投资者，增强持续发展的后劲。发展森林旅游康养项目、绿色食品深加工、新能源、科技型bet365 english，加快大项目落地。今年重点引进：一是金锣二期项目，要加快推进金锣火腿肠及熟食制品项目立项，力争年内签约，实施bet365 english。二是引资完成鸡冠山景区水滑道和上山缆车项目bet365 english。对招商引资做出重大贡献者，林业局予以重奖。

（六）抓好企业管理

管理是企业bet365 english永恒的主题，今年要继续牢固树立过紧日子的思想，严格执行收支两条线，精打细算，低成本运转，保证有限的资金用到有效益的地方。各单位严禁私设 “小金库”，违者依纪、依规、依法严肃处理。严格控制公务接待和公车使用，最大限度减少检查、会议、招待费等支出，压缩“三公”经费支出，杜绝铺张浪费。对全局应收和往来账目进行深入清理，对资金使用情况进行严格监管，及时纠正违规现象，防止资金挪用、流失。要继续做好离任审计bet365 english，确保不流失任何资产。

（七）抓好民生改善

保障和改善民生是我们一切bet365 english的出发点和落脚点，始终把职工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。要进一步提升民生福祉。改善职工群众生活环境，不断提高职工群众的生活质量。完善文化配套设施，全面提升公共服务水平。完成精准扶贫、脱贫bet365 english，提高民生保障水平。

今年重点办好11件惠民实事。1、适时上调职工工资。2、计划为和平、小东等7个林场修建小区道路。3、为第一职工医院购置生化分析仪。4、计划修建集篮球、排球、羽毛球于一体的综合性灯光球场。5、为职工住房办理不动产权登记证。6、新建供水站，改善饮用水水质。7、实施局址供热改造，并入县域供热大网。8、对局址自来水供水实施并网增容。9、对乌鸦泡第二职工医院实施维修改造。10、实现乌鸦泡地区24小时供水。11、为山上林场安装监控摄头，提升林场职工安全保障。

（八）抓好生态、宜居、美丽林场bet365 english

根据总局国有林场振兴规划及美丽林场bet365 english指导意见，积极推进我局生态、宜居、美丽林场bet365 english，重点提升林场绿化水平，以栽植绿化树为主，科学规划、因地制宜，适合栽树的地块要大力栽树、适合种花的地块要大力种花、适宜种植草坪的地块要大力种草。同时，要着力解决林场道路、饮用水、公共卫生服务等基础设施bet365 english，做到房屋整洁，路面平整，排水沟畅通。今年美丽林场bet365 english要做到一步到位、全部达标，真正提升林场形象品质，美化林场面貌，使林场环境整洁优美，生态宜居，社会和谐。

（九）抓好林区社会化管理

要继续加强平安林区bet365 english，开展“扫黑除恶”行动，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，对刑事犯罪、治安案件建立经常性的严打bet365 english机制，杜绝恶性案件、重特大案件的发生。健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化bet365 english机制，要加强应急队伍和装备建设，提高现场处置能力，确保及时、高效处置各类突发性、群体性事件，特别是对涉林案件，要从快从重处理，坚决维护林区的平安稳定。要坚持不懈抓好安全生产和公共安全，杜绝重特大安全生产事故和食品安全事故发生，不断提升职工群众的安全感和满意度。要继续完善信访机制，落实“五级”包保责任制。畅通信访渠道，对诉求合理的要解决到位，对诉求无理的要思想教育到位，对生活困难的要帮扶救助到位，对行为违法无理闹访、缠访的坚决打击到位，弘扬正气，净化社会风气。对于信访问题处置不当，给林业局造成重大影响的，严肃追究主要领导责任。

（十）抓好党的bet365 english

全面加强党的建设，打造风清气正的政治生态为改革bet365 english稳定提供坚强的政治保证。

——要提高政治站位。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，形成齐心协力抓改革、谋发展、促转型的“动车组”效应。二是严格落实党建责任，坚持用好干部标准，着力打造高素质、专业化干部队伍。三是切实搞好舆论宣传bet365 english。要深刻认识意识形态bet365 english的极端重要性，切实担负起意识形态政治责任，推进意识形态bet365 english责任制落实。四是充分发挥工会群团组织作用。加强职工思想政治引领，把广大职工的思想和行动统一到企业bet365 english、林区振兴的目标上来。五是切实把纪律和规矩挺起来，驰而不息抓实作风bet365 english，剖析廉政风险，强化风险管控，营造风清气正的政治生态。

——要强化作风bet365 english。当前，林区正处于最重要的改革转型时期，全局党员干部要适应新形势的要求，做到“讲政治、讲忠诚、讲担当、讲务实、守规矩”。“讲政治”，政治是统帅、是灵魂、是生命，领导干部必须要旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，主动参与深化改革、强化管理、产业转型、加快发展bet365 english。“讲忠诚”，就是要对党忠诚、对事业忠诚、对同事真诚，老老实实做人，踏踏实实做事，不阳奉阴违，不揽功推过，紧跟时代步伐，始终坚持党的领导。 “讲担当”，全局各级领导干部要牢固树立敢于担当的责任意识，要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头，豁得出，顶的上去，经得起考验。“讲务实”，就是作风上要实，要坚持高标准、严要求、有作为，以强烈的事业心和责任心，认认真真对待每一件事情，做好每一项bet365 english。要坚持快节奏，不推不诿，不等不靠，急事急办，特事特办，既讲程序和原则，又机动和快捷。尤其是山上、山下党政一把手，机关各科部长，bet365 english不能满足于现状，要加强学习，自我革新，提升素质，成为业务上的行家里手。“守规矩”，没有规矩，不成方圆。要严格按规矩办事，坚持原则不动摇，坚持标准不走样，真正将自己置于规矩之下，保持清醒头脑，始终与党委保持一致，确保令行禁止、政令畅通。在守规矩问题上，全局领导干部没有谁可以特殊，也没有谁可以例外，要认真执行请假制度、公出审批制度等等，全局干部都必须带头守规矩，守底线，按要求循规蹈矩，确保做事、成事。

同志们：新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，逢山开路，遇水架桥，一以贯之、久久为功，为实现兴隆林区全面振兴而努力奋斗！