柴河林业局信访维稳bet365 maximum bet limit应急预案

2019年是我国建国七十周年大庆之年，也是全省森工改革关键一年，加强信访维稳bet365 maximum bet limit尤为重要。今年，全国“两会”期间，我局有部分上访人员发生进京到省串联访、集体访、越级访、非正常访和恶性闹访。他们在互联网上和手机微信上发布一些不实的虚假信息，造成的影响极其恶劣。为了切实提高对信访维稳bet365 maximum bet limit应急处理的综合能力，切实提高对信访维稳bet365 maximum bet limit的反映速度和协调水平，确保重要节点期间的信访稳控，根据我局信访维稳bet365 maximum bet limit部署和要求，结合我局信访形势和实际现状，特制定本预案。

一、bet365 maximum bet limit目标

以深入加强信访维稳bet365 maximum bet limit部署和bet365 maximum bet limit要求为指导，以深入健全完善信访维稳bet365 maximum bet limit机制和应急预案为手段，不断强化信访维稳处置措施和处置办法，不断提高信访维稳bet365 maximum bet limit处置力度，积极采取有效措施和方法，确保我局在重要敏感节点期间不发生进京到省串联访、集体访、越级访、非正常访、恶性闹访、坚决杜绝和打击在网上发布、传播不实信息及围堵国家行政机关和领导生活驻地等事件，实现我局“进京、到省零上访”，确保建国七十周年大庆顺利进行。

二、组织领导

为认真做好全局信访维稳bet365 maximum bet limit，确保一旦发生串联访、集体访、越级访、非法访和网上发布不实信息等事件，能够及时有效处置，经局党委会研究决定，重新明确了信访维稳应急事件处置领导小组：（略）

领导小组下设办公室，办公室设在局信访科，办公室主任由信访科科长兼任。信访维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组负责全局重大敏感节点期间的信访稳定bet365 maximum bet limit。

三、bet365 maximum bet limit原则

1、在局党委、林业局的统一安排和领导下，坚持重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局的原则。

2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，上下联动，部门互动，规范有序进行处置。坚持事前预防与事后应急处理相结合原则。

3、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《bet365 maximum bet limit条例》，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、处置措施

一旦发现重大bet365 maximum bet limit苗头和事件后，应立即启动本应急预案，及时采取有效措施和方法进行处置。

1、一旦出现有进京、到省上访倾向和苗头的事件时，各单位要在第一时间向信访维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组汇报，同时及时向包保部门领导和主管局领导、包保局领导以及所在地派出所、公安国保部门和信访科报告，主要领导或分管领导要亲自做bet365 maximum bet limit，亲自前往指挥处置，坚决把人员稳控在当地,并及时采取措施做好对稳控对象的控制、教育、劝导、平息和化解，防止人员失控和越级上访。

2、一旦出现有聚众闹访苗头和事件时，各单位要及时做好教育、引导、控制bet365 maximum bet limit。对不听劝阻的，要立即向维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组、包保部门领导和主管局领导、包保局领导和信访科汇报，维稳bet365 maximum bet limit组有关领导应立即赶到现场，做好处置、教育和疏散bet365 maximum bet limit，同时对企图挑起事端的人员，要及时向所在公安局派出所、公安局国保大队报告，对确不听劝阻的，要配合公安局派出所坚决打击，并强行将闹事人员带离现场。

3、一旦出现有串联访和集体访的苗头和事件时，各单位要及时做好本单位、本辖区重点信访人员的稳控bet365 maximum bet limit，及时出击，采取有效措施和方法分别处理，各个击破，恩威并施各个化解、各个打击，不断瓦解信访人员的组织、煽动、串联和挑衅行为。同时及时将信息向维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组、包保局领导、包保部门和信访科汇报，同时向公安局国保大队报告，并通知所在辖区派出所所长及民警，密切注意重点人员的动向，对于不听劝导、执意上访的人员要采取相应措施，就地稳控。

4、一旦出现重点bet365 maximum bet limit人员失控发生越级访时，各单位要及时向维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组、主管局领导、包保局领导、包保部门领导和信访科汇报，同时要采取果断措施，不惜一切代价立即前往上访地进行寻找、劝返和接访，坚决将人员劝返在途中，同时还要及时加强对汽车站、火车站等重点部位的巡查和布控，不惜人力、物力、财力，死看死守，坚决将人员稳控在当地辖区，如不能及时稳控和劝返的，要立即向信访科、公安局国保大队和驻京、驻省bet365 maximum bet limit人员报告，并积极采取有力措施进行接访和劝返，避免因发生进京、到省信访事件给林业局造成不利的政治和经济影响。

5、一旦发生重点信访人员在京非访时，各单位要在第一时间向信访维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组汇报，并及时与信访科、公安国保大队联系，查找信访人员购票等相关信息，同时要及时与驻京、驻省bet365 maximum bet limit人员取得联系，由驻京、驻省人员积极前往非访地点进行寻找，并与北京当地派出取得联系，寻找重点人员踪迹，同时包保责任单位要在第一时间安排得力人员前往北京、哈尔滨进行接访和劝访，坚决将信访人员劝返和带回柴河。

6、一旦发现通过手机微信、互联网恶意发布、散播不实虚假时,各单位、各部门要配合公安机关进行封堵。针对网上和手机微信发布的不实信息，林业局网络舆情监控bet365 maximum bet limit领导小组对情报信息进行分析研判，并将相关违法信息及时提供给公安机关，公安机关要组织警力收集证据，依法严厉打击。同时各包保单位和有关部门还要采取有效措施在上访群体中安插“耳目”和“线人”，对上访的重点人要落实24小时网上跟踪监控，以便及时掌握其发送的不实信息。同时还要落实专人对所有bet365 maximum bet limit重点人员进行跟踪监控，做好登记统计，并及时将相关信息进行反馈。

7、一旦出现有信访突发紧急情况时，信访维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组要立即进入实战状态，各单位领导干部要保持手机工具24小时通畅，迅速组织骨干力量，统一指挥，协调处置。一方面应立即向林业局主要领导报告，听从指示；另一方面要积极组织有关人员快速赶到现场，了解事实情况，采取果断措施，全力控制局面，防止造成全局骚动。同时各单位、各部门要全力配合，坚决杜绝因群众上访闹事造成重大政治和经济影响。

8、一旦发生紧急信访突发事件时，各单位要立即向局信访科和维稳应急bet365 maximum bet limit领导小组报告，做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报，同时及时前往事发地进行处置、稳控、平息、化解、劝返和带离，确保不发生人员失控上访。

五、责任追究

在重大敏感节点期间，凡不重视信访bet365 maximum bet limit、不作为、慢作为、乱作为、敷衍了事，玩忽职守、包保不到位而引发的信访问题，发生进京到省串联访、集体访、越级访、非正常访和恶性闹访、在网上发布、传播不实信息，造成严重政治和经济损失的，将严格按照林业局年初与各单位各部门签订的bet365 maximum bet limit责任状执行，严格追究有关领导和责任人的责任。

1、因信访处理、稳控bet365 maximum bet limit不及时、不到位、失职渎职；对包保单位领导、包保部门领导及有关责任人，自下而上逐级给予绩效扣分和经济处罚。

2、各单位、各部门领导干部、管理人员对家属和直系亲属约束不严，导致出现家属参与集体访、串联访、越级访和非指定接待场所访现象的，将给予出现bet365 maximum bet limit问题的单位或部门绩效扣分和经济处罚。

3、各单位凡发生集体访、串联访、越级访和非指定接待场所上访，或发生互联网访、电话访、短bet365 maximum bet limit、来bet365 maximum bet limit的，将视情节和影响对包保责任单位领导、包保部门责任领导及有关责任人给予经济处罚，严重的将给予诫勉谈话、降薪、降职、免职或撤职处理。