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黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第24号

黑龙江城市bet365 games条例



第一章总则……………………………………………1

第二章规划与建设………………………………………2

第三章bet365 games与用热………………………………………3

第四章热费管理…………………………………………4

第五章bet365 games设施管理……………………………………5

第六章法律责任…………………………………………6

第七章附则………………………………………………7









黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第24号



《黑龙江省城市bet365 games条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年4月8日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龙江第八届人民代表大会常务委员会二十三次会议通过的《黑龙江省城市bet365 games条例》同时废止。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

2005年4月8日

黑龙江省城市bet365 games条例

（2005年4月8日黑龙江省第十届人民

代表大会常务委员会第十四次会议通过）



第一章总则



第一条为发展城市bet365 games事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、bet365 games单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省城市规划区内从事bet365 games规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。

第三条本条例所称城市bet365 games（以下简称bet365 games），是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。

本条例所称热源单位，是指为bet365 games单位提bet365 games能的单位。

本条例所称bet365 games单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事bet365 games经营的单位。

本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费bet365 games单位热能的单位和个人。

第四条bet365 games实行市场化经营，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。

bet365 games实行特许经营制度，bet365 games单位应当具备符合国家和省规定的市场准入条件。

bet365 games实行统一规划和管理，发展集中bet365 games，限制并限期取消分散锅炉bet365 games。

第五条省建设行政主管部门负责本省bet365 games管理工作，组织实施本条例。

市（行署，下同）、县（市，下同）bet365 games行政主管部门（以下简称bet365 games主管部门）负责本行政区域内的bet365 games管理工作。

省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的bet365 games管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。

财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与bet365 games管理工作。

第六条各级人民政府应当加强对bet365 games事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的bet365 games方式、技术和设备，提高bet365 games的科学技术水平和bet365 games质量。



第二章规划与建设



第七条市、县人民政府应当组织bet365 games主管部门和有关部门编制bet365 games专项规划。bet365 games专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县bet365 games主管部门组织实施。

编制bet365 games专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉bet365 games，逐年提高热电联产在集中bet365 games中所占的比重。

第八条任何单位和个人不得擅自变更bet365 games专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。

第九条新建、扩建、改建bet365 games工程，应当符合bet365 games专项规划，并经当地bet365 games主管部门同意。

第十条新建居住建筑的bet365 games系统应当实行分户循环、分户控制，逐步达到分户计量。

市、县人民政府对现有的居民室内单管循环bet365 games系统，应当制定计划，逐步改造。

居民室内bet365 games系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。

第十一条bet365 games工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。

bet365 games工程竣工后，建设单位在组织建设工程质量竣工验收时，应当邀请有关bet365 games单位参加bet365 games工程专项验收。

未经验收或者验收不合格的bet365 games工程，不得投入使用。

第十二条在已建成和规划建设的热电联产集中bet365 games管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。

热电联产bet365 games范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉bet365 games，在区域锅炉bet365 games管网敷设范围内，bet365 games单位有能力提bet365 games源的，不得批准新建分散锅炉bet365 games工程。

市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中bet365 games。

第十三条各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。

第十四条新建的房屋，建设单位应当按照有关规定交纳bet365 games工程配套费。

分散锅炉改造后并入集中bet365 games管网的，可以减免bet365 games工程建设配套费，具体办法由市、县人民政府另行制定。

第十五条bet365 games工程建设配套费由市、县bet365 games主管部门会同当地财政和价格主管部门提出，报省财政部门和价格主管部门批准。

各级人民政府依法收取的bet365 games工程建设配套费，应当用于bet365 games工程建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。



第三章bet365 games与用热



第十六条热源单位与bet365 games单位、bet365 games单位与用户之间应当分别签定供用热合同（以下简称合同）。

合同应当使用由省建设行政主管部门制定、省工商行政管理机关监制的示范文本。

第十七条热源单位应当按照合同的约定，确保bet365 games单位取得所需的热量。

bet365 games单位临时增加或者减少所需热量，应当征得热源单位同意并签订书面协议。

新建、改建、扩建的建设工程，需要bet365 games单位bet365 games的，应当在开工前与bet365 games单位签订bet365 games协议。

第十八条bet365 games单位应当自行建设、管理热源厂区外至住宅小区或者单体建筑用地规划红线以外的bet365 games设施。住宅小区或者单体建筑用地红线内的bet365 games设施由建设单位建设。

热源单位、bet365 games单位的bet365 games设施不得超负荷运行。

第十九条电力监管部门应当按照以热定电的原则，以满足热负荷为主要目标制定热电厂的电力生产、供应计划，不得以电量指标限制热电厂对外bet365 games。

第二十条bet365 games设施发生故障不能正常bet365 games，需停热八小时以上的，热源单位和bet365 games单位应当及时通知用户，并立即组织抢修，恢复bet365 games，同时报告bet365 games主管部门。

由于bet365 games单位原因造成停热72小时以上不能恢复bet365 games的，应当给用户适当补偿。

第二十一条市人民政府应当规定并公布当地居民bet365 games起止时间。

未经市、县人民政府批准，bet365 games单位不得擅自推迟bet365 games或者提前停热。

第二十二条在bet365 games期限内，居民居室内六时至二十一时的温度应当达到18℃以上，其他时间不得低于16℃。

检测居民室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高一点四米处为检测点检测。

非居民用户的室内温度及其检测方法。由供用热双方在合同中约定。

第二十三条用户要求停止bet365 games的，应当在本bet365 games期开始30日前与bet365 games单位签订停热协议。但可能危害其他用户用热或者影响室内公共设施安全运行的不得停止bet365 games。

停止用热的用户，应当按照市、县人民政府的规定向bet365 games单位交纳一定数额的热能损耗补偿费。

第二十四条用户更名的，应当到bet365 games单位办理供用热合同变更手续。

第二十五条用户不得有以下行为：

（一）擅自连接或者隔断bet365 games设施；

（二）擅自增加或者减少bet365 games管线或者散热器；

（三）擅自安装热水循环装置或者放水装置；

（四）擅自改变热用途；

（五）其他损害bet365 games设施或者影响bet365 games质量的行为。

第二十六条用户室内温度低于本条例规定最低温度或者约定温度的，用户可以向bet365 games单位投诉，bet365 games单位应当自投诉之时起二十四小时内采取措施改正或者提出处理方案。

自用户投诉之时起七十二小时内未能改正的，bet365 games单位应当自用户投诉之日起，按日折算标准热价退还用户热费；属于热源单位原因的，由bet365 games单位向热源单位追偿。

bet365 games单位既未采取改正措施又不履行赔偿责任的，用户可以向bet365 games主管部门投诉或者向人民法院提起公诉。

bet365 games主管部门应当对bet365 games质量和服务进行检查监督，设置用户投诉电话，及时处理投诉人反映的问题。

第二十七条用户违反本条例第二十五条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者合同约定温度的，bet365 games单位不予赔偿；

（一）未按照规定交纳热费的；

（二）擅自改变房屋结构或者室内bet365 games设施的；

（三）室内装修遮挡散热器严重影响bet365 games效果的；

（四）未采取正常保温措施的。

因上述原因给其他用户造成损失的，由责任人负责赔偿。

第二十八条bet365 games单位的司炉和维修人员，应当经过bet365 games主管部门和其他有关部门的技术和安全培训，培训合格后方可上岗。

第四章热费管理



第二十九条市、县bet365 games主管部门可以分别核定热电联产、区域锅炉、分散锅炉bet365 games的社会平均成本费用标准。

热价由市、县价格主管部门会同bet365 games主管部门核定并报当地人民政府批准。

热电联产、区域锅炉、分散锅炉bet365 games和节能建筑的热价，可以按照优质优价的原则分别核定。

第三十条安装用热计量仪表的用户，热费按照仪表读数计收。

未安装用热计量仪表的居民用户，热费应当按照房屋的使用面积（包括用热阳台）计收。已经按照建筑面积计收热费的，应当逐步过渡到按照使用面积计收。

非居民用户按照房屋建筑面积或者使用面积收费的，应当以建筑层高三点二米为基数计收。层高超过三点二米的，每超过零点一米，加收基本热价的百分之三，文化、教育、体育以及保护建筑等公益性设施加收至百分之百为止。

用热计量仪表应当经法定检测机构检测合格，方可使用。

热源价格应当以热能的法定计量单位为计价单位。

本条第二款所称房屋使用面积的确定方法，由省建设行政主管部门制定。

第三十一条用户热费应当直接向bet365 games单位全额交纳。

新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳，但承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。

第三十二条热费交纳期限由供用热双方在合同中约定。

使用蒸汽的用户，应当在每月十日前按照本月计划用热量的百分之五十预交热费，月底结清。

第三十三条用户逾期未交纳热费，bet365 games单位可以自逾期之日起，按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金；逾期三十日仍未交纳的，bet365 games单位可以对其暂缓bet365 games、限热或者停止bet365 games，但不得损害其他用户的用户权益。

用户逾期拒不交纳热费的，bet365 games单位可以向人民法院提起诉讼。

第三十四条bet365 games单位的收费人员在收费时，应当佩带统一标志，文明服务。

用户不得拒绝、阻挠收费人员登门收费。

第三十五条向居民bet365 games的用水价格，按照居民生活用水价格结算。

第三十六条市、县人民政府应当建立并完善bet365 games保障机制和bet365 games风险防范机制，保障享受城市居民最低生活待遇的用户和其他困难用户的用热，防范bet365 games风险、保证bet365 games安全。



第五章bet365 games设施管理



第三十七条热源单位、bet365 games单位应当对其管理的bet365 games设施定期进行吹扫清洗、维护养护，保障安全运行。

第三十八条在国家规定的bet365 games设施的地面、地下的安全保护范围内，禁止下列行为：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）挖坑、掘土、打桩；

（三）爆破作业；

（四）堆放垃圾、废水；

（五）排放污水、废水；

（六）其他影响bet365 games设施安全的行为。

第三十九条bet365 games管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和个人未经热源单位或者bet365 games单位同意，不得擅自改变、拆卸或者移动。

第四十条建设工程开工前，建设单位应当向热源单位或者bet365 games单位查询有关bet365 games设施以及地下管网情况。影响bet365 games设施安全的，建设单位应当与热源单位或者bet365 games单位商定相应的保护措施，由建设单位负责实施。

第四十一条bet365 games设施更新、改造、维修、养护由产权人负责。居民用户室内bet365 games设施的产权，归房屋所有人所有。居民用户入户管网及楼内的共热设施的更新、改造、维修、养护由bet365 games单位负责。所发生的费用应当计入热费成本，标准由价格主管部门核定。

居民用户室内bet365 games设施的维修、养护应当委托bet365 games单位实施，bet365 games单位应当及时维修、养护，不得拒绝。其费用已经计入热费成本的，bet365 games单位不得另行收费。

经市、县人民政府批准的统一更新、改造、维修和养护费用由建设单位承担。

第四十二条热源出口处的计量仪表，由热源单位负责安装、维修和管理，bet365 games单位负责监督；单位用户、住宅小区庭院管网进口处的计量仪表，由bet365 games单位负责安装、维修和管理。

第四十三条bet365 games设施发生故障需要抢修时，热源单位或者bet365 games单位可以先行施工，后补办有关手续。

用户不得阻挠、拒绝抢修bet365 games设施或者按照经人民政府批准的计划改造bet365 games设施。

确因危及公共安全，情况紧急，在履行通知义务后，用户不能在规定时间内及时赶赴抢修现场的，经热源单位或者bet365 games单位负责人批准，并书面通知当地居民委员会和公安派出所后，由当地居民委员会和公安派出所各派二人以上到现场配合，可以入室抢修。抢修后，在现场的抢修负责人和配合人员应当在抢修单上签字。因抢修人员故意或者重大过失给用户造成损失的，由抢修单位承担赔偿责任。

第四十四条用户室内装修遮挡bet365 games设施影响抢修的用户应当无条件自行拆除，不得拒绝抢修。用户未自行拆除的，由抢修单位拆除，损失由用户承担。



第六章法律责任



第四十五条建设单位违反本条例下列规定，由bet365 games主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：

（一）违反本条例第九条、第十一条第三款规定，未经当地bet365 games主管部门批准的bet365 games工程或者未经验收以及验收不合格的bet365 games工程投入使用的，处以bet365 games工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款；

（二）违反本条例第十条第一款规定，新建居住建筑未实行分户循环、分户控制的处以bet365 games工程合同造价百分之十至十五的罚款；给用户造成损失的，应当给予赔偿；

（三）违反本条例第四十条规定，处以5000元以上10000以下罚款，造成损失的，建设单位应当承担赔偿责任。

第四十六条热源单位或者bet365 games单位违反本条例规定，由bet365 games主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：

（一）违反本条例第二十条规定，停热八小时以上未及时通知用户的，处以3000元以上5000元以下罚款；bet365 games设施发生故障，未立即组织抢修恢复bet365 games的，处以5000元以上10000以下罚款；

（二）违反本条例第二十一条第二款规定，应当按照推迟bet365 games或者提前停热日数退还用户热费，并按照退还热费的数额给予处罚；

（三）违反本条例第二十八条规定，对bet365 games单位处以5000以上10000元以下罚款。

第四十七条用户违反本条例第二十五条规定的，由bet365 games主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由bet365 games主管部门处以1000以上5000以下罚款。造成损害的，予以赔偿。

第四十八条违反本条例第三十八条、第三十九条规定，由bet365 games主管部门责令停止违法行为，限期采取改正、补救措施，逾期未改正、补救的，拆除违法建筑物、构筑物，对个人处以200以上1000元以下罚款，对单位处以10000元以上50000以下罚款。造成损害的，予以赔偿。

第四十九条各级bet365 games主管部门和有关部门及其工作人员违反本条例规定，有以下行为之一，尚未构成犯罪的由当地人民政府或者上级有关主管部门追究行政责任：

（一）擅自变更经批准的bet365 games专项规划的；

（二）违反本条例第十二条规定批准建设bet365 games工程项目的；

（三）挪用bet365 games工程配套费的；

（四）电力监管部门以电量指标限制热电厂对外bet365 games的；

（五）发现违法行为未及时查处的。



第七章附则



第五十条本条例自2005年9月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《黑龙江省城市bet365 games条例》同时废止。