大海林重点国有林管理局关于印发
《大海林重点国有林管理局2018年
森林防火bet365 it live方案》的通知
各基层单位：
现将《大海林重点国有林管理局2018年森林防火bet365 it live方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
大海林重点国有林管理局
2018年3月15日
抄报: 省森工总局、牡林管局森防指
抄送：海林市政府、长汀镇政府、新安镇政府、海林农场
已发：局党政领导、行政各科室、党群各部门
大海林重点国有林管理局办公室 2018年3月15日印发
大海林重点国有林管理局
2018年森林防火bet365 it live方案
大海林林区自3月15日进入春季森林防火期，4月20日至5月20日为森林高火险期，自 9月15日进入秋季森林防火期,10月1日至10月30日为森林高火险期。以十九大精神为主导思想，把森林防火bet365 it live作为维护国土生态安全和森林资源保护的第一要务，以保护国家森林资源和人民生命财产安全为根本，以全面提升森林火灾防控能力为主线，进一步建设和完善森林防火预防、扑救、保障三大体系，维护林区社会稳定，促进林区经济发展，加快生态文明建设。根据《森林法》、《森林防火条例》、《黑龙江省森林防火条例》，结合我林区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为统领，坚持以“分级负责、预防为主、科学扑救、积极消灭”的bet365 it live方针，以保障人民生命财产和森林生态安全为根本，以提升装备水平和改善设施条件为基础，以提高旅游景区森林防火的预防和扑救能力为重点，以健全和完善依法治火为保障，全面加强森林防火bet365 it live，最大限度地减少森林火灾对人民生命财产和森林资源的危害，为促进人与自然和谐、构建和谐社会做出贡献。
二、bet365 it live目标
1、坚决杜绝重大、特别重大bet365 it live火灾和因bet365 it live火灾造成的重大人身伤亡事故；
2、尽最大努力不发生和减少较大bet365 it live火灾；
3、坚决杜绝火烧连营和隔夜火；
4、bet365 it live火灾受害率控制在0.3‰以内；
5、火灾首次扑救成功率达到100%;
6、bet365 it live火灾案件查处率达到100%;
三、具体措施
为全面完成今年森林防火bet365 it live各项任务，各级领导必须从确保林区稳定安全的大局出发，提高认识，加强领导，迎难而上，认真解决森林防火bet365 it live中遇到的各种新问题,牢牢把握森林防火的主动权。着重做好以下几项bet365 it live：
1、认清形势，严格落实森林防火责任制。切实把森林防火bet365 it live当做一项关系社会稳定、可持续发展和保护生态安全的大事来抓，增强森林防火bet365 it live的紧迫感、责任感和使命感。做到思想早发动，形势早分析，bet365 it live早部署，预案早落实，人员早到岗。全面落实bet365 it live责任，层层签定bet365 it live责任状，明确目标任务，切实把bet365 it live责任落实到位，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位。防火期间要保证足够的时间，深入辖区解决问题排查隐患。
2、全面构建森林防火联动融合机制。搞好毗连单位的联防bet365 it live，做到内部联动，外部联盟，内部整合，外部联合，真正把护林防火、人人有责落到实处。切实增强林业和地方的协同配合，建立林地联席会议制度，形成bet365 it live合力，做到责任明确，任务落实，互防互救，提高我局森林防火整体效能。牢固树立“一盘棋、一体化、一张图、一目标”的联防融合发展理念和管理措施。
3、多措并举，加大宣传教育力度。各单位要结合实际，认真研究本辖区内森林防火bet365 it live的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、板报、网络、中国bet365 it live微信公众号等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的bet365 it live宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾对经济和环境所造成的危害性，bet365 it live的重要性；宣传《森林法》、《bet365 it live条例》、《黑龙江省bet365 it live条例》等法律法规；宣传bet365 it live措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传bet365 it live先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农林结合部、特殊人群、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化“清明、五一、中元节、十一”等重要时段的宣传bet365 it live。三是各单位要成立森林防火宣传组，由主管防火副场长负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责 “十户联防公约、三级联防协议”的签订。四是教育部门要组织中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以保护森林、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是要在施业区结合部主公路加设巡护员对过往车辆举示防火牌，提醒司机旅客注意防火。六是各单位要在林区设置森林防火宣传标牌，辖区公路安插防火彩旗，使防火宣传深入人心。
4、严管火源，坚决消除各种火险隐患。一是要严格执行“入山证”规定，林政防火检查站要认真负责，对入山人员和车辆一律办理入山证明，并规定时限和活动范围。各单位巡护组要认真落实巡护制度，对主要入山道口及森林火险高发区进行巡护，如果发现问题，将追究检查员责任。二是进入森林高火险期，禁止一切野外用火，对本辖区域开展“三清”活动，拔掉暂住点，彻底排除火险隐患。三是在靠近山边的村屯、通讯基站及施工单位易燃易爆品仓库周边开设50米宽防火隔离带，农田秸秆和收割剩余物要无公害有机处理，杜绝因烧地引火上山，坚决杜绝山火家火连烧现象的发生。四是管住重点人员，疯、傻、痴、呆、中小学生、外来人员和在林内进行经营活动的人员是森林防火bet365 it live需要管住的重点人群，对以上人员要加强宣传，落实责任，确保监管到位。五是严格执法，抓好检查监督bet365 it live。检查、监督部门要与公安部门密切配合，对有令不行，有禁不止，故意纵火的破坏分子依据《黑龙江省森林防火条例》要严厉打击，绝不手软。
5、重点推进，加强景区防火管理。在推进特色生态四季旅游开发建设的同时更要做好管护bet365 it live，切实抓好旅游景区森林防火bet365 it live。一是景区主要领导是旅游区森林防火的第一责任人，景区要建立15人专业森林消防队伍，进一步推进旅游景区防火职能作用，确保景区资源安全。二是加强对景区的巡护，景区栈道要设有2名以上人员佩戴袖标进行巡护，派出所公安人员进入景区巡逻，依法处理弄火行为。三是各景区在安排游览、服务等各项设施建设或开发新景区（点）时，涉及森林、林木和林地的，其森林防火设施建设必须与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。旅游区（点）内林缘附近涉及用火的服务网点和建筑物周围要开设50米以上宽度的防火隔离带。四是景区管理人员要对游客进行森林防火的宣传教育，入山路口、景点、重点部位及各类服务网点均要设置醒目的森林防火宣传牌，在明显位置张贴森林防火布告。五是森林防火期内，禁止在旅游区（点）野外用火和吸烟，经营管理单位要严格检查进入辖区的人员和车辆。
6、周密部署，充分做好扑火的各项准备bet365 it live。一是要增强战备观念，各级森林消防队伍要配齐装备、配足人员，强化训练，完善管理。二是要充分发挥林火远程监控、了望塔及地面巡护人员的作用，对林区火情实行全方位立体监测，做到有火及时发现，准确报警，提高突发事件和bet365 it live火情的应急处置能力。三是要定期组织扑火演练，按照大海林重点国有林管理局《bet365 it live火灾扑救应急预案》要求，达到人员集合快速，携带装备齐全，车辆状态良好，通讯畅通，扑救迅速的训练效果。四是要全面提高后勤保障能力，建立物资储备库，将油料、灭火机配件、维修工具、二号工具以及其它扑火所需物资储备充足，保证扑火供应及时。
7、加强值班值宿bet365 it live，严格火灾报告制度。各单位对防火办报出的所有火警信息，都要立即核查反馈。严格落实火灾报告制度，对瞒报、漏报、迟报，大火小报、有火不报的坚决予以查处。对贻误战机、造成损失的坚决依法追究责任。进入防火期，各林场（所）要有专职调度24小时值班，有领导带班，严禁脱岗漏岗，确保防火bet365 it live基本情况、山火动态、扑救事宜及领导指示畅通无阻，扎实地做好今年的森林防火bet365 it live。
四、组织机构
森防指总指挥：刘书宾
政 委：张晓华
常务副总指挥：王东海
副 总 指 挥: 沈广义 刘运生 王乐彬 刘炳超
郑树君 陈国生 王旭强 李 石
徐金玉 邓恩林 胡大洲
成 员：寻广平 崔玉华 梁守义 王德杰
张明璞 刘伟庆 王胜军 卢文国
王伟军 韩朝军 刘兆金 仲伟良
张效林 姚玉峰 林治安
防 火 办 主任：林治安
