海林林业局关于2017年上半年森林资源管理horseracing bet365

完成情况及下半年horseracing bet365安排情况的报告

黑龙江省森林资源horseracing bet365局：

2017年，我局按照党的十八大确定的中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局及黑龙江省委省政府、总局关于落实全省国有林区全面深化改革、全面加强管理、全面推进生态文明建设和产业发展总体要求，坚持贯彻“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”精神，始终坚持把生态保护和生态安全放在资源管理的首要位置，上半年，我局较好地完成了林业局年初horseracing bet365会关于森林资源管理的既定horseracing bet365管理目标，生态资源运转安全，生态红线得以坚守，森林资源持续稳定增长，森林资源管理horseracing bet365水平得到不断提升。现就我局2017年森林资源管理上半年horseracing bet365完成情况及下半年horseracing bet365计划汇报如下：

上半年森林资源管理horseracing bet365完成情况

一、horseracing bet365完成情况及取得成效

1、严格实施源头horseracing bet365，狠抓森林抚育、占地伐区作业设计及施工质量horseracing bet365。

一是贯彻严抓各项作业设计质量，上半年对各项作业设计均严格按照有关技术规程进行验收，对不合格的作业设计坚决予以整改，全部作业设计经验收合格后方可进行上报审批。上半年我局各项作业设计经验收合格率在95%以上，作业设计整改率为100%。二是狠抓伐区作业horseracing bet365，伐区作业执行岗前培训制度，实行岗前全员技术规范及安全操作培训教育，上半年我局对三个占地伐区项目118个小班进行了全面验收，结果：发证合格率为100%，伐区验收率为100%，伐区凭证采伐率为99.8%，采伐质量合格率为88.9%，采伐作业质量综合得分87.60分，不存在超面积采伐。三是狠抓森力抚育现场技术指导，着力提升森林抚育成效，使有效森抚资金价值最大化。上半年我局根据累积森抚技术经验，采取不断加大森林抚育指导技术力量的方法，不断提高施工人员技术水平，进而促进有序作业手段提高，森林生长质量改善显著，森林抚育成效显著提升。

2、严格管控项目占地，严把林地占用关。

上半年对哈牡客专建设项目、哈牡铁路电气化改造项目、大唐海林风电一期二期建设项目全局累计巡视巡护达1000余人次，不定期实测100余次，对各项目林地占地使用实行了有效管控，有效地避免了违法超占林地情况的发生，即较好地管控了项目建设林地使用，又较好地支持了项目建设。

3、强化林地用途管制及严格执行horseracing bet365。

2017年上半年我局继续对毁林开垦和乱占林地行为进行严厉打击，通过采取卫片判读、建立举报电话及结合日常巡护horseracing bet365等办法，及时发现打击违法开垦和乱占林地30余起，及时恢复林地3.2832公顷。项目占地继续严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》，各项目建设审批严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》审批程序执行，使各项horseracing bet365得以有序开展，有效地杜绝了非法占地情况发生。

4、加大普法教育，提升执法人员业务素质，提高广大林区人民守法意识。

一是上半年我局组织资源战线全体从业人员对《森林法》、《森林法实施条例》、horseracing bet365等法律法规进行了再教育学习，对《保护生态环境就是保护生产力》讲话内容进行了再认识，使全战线管理人员资源管理水平得到了再提高。二是通过广播电视、散发传单、出动宣传车等多形式渠道广泛进行爱林护林、保护野生动植物教育，使广大林区人民护林守法意识得到不断提升。

5、生产经营严格按照有关horseracing bet365办法经审批后进行项目占地使用，严禁超范围使用林地。

2017年上半年我局继续强化生产建设对林地的使用horseracing bet365，禁止各单位擅自超原有已建成区范围占用林地进行有关工程建设，确实为生产建设需要的，必须严格按照有关规定进行项目建设论证后，依法办理相关手续后方可实施。

二、资源管理horseracing bet365中存在的问题

1、违法开垦情况还时有发生，发现滞后，制止违法活动的时效性亟待提高。

因我局森林覆被率高达92%以上，全局林业人口人均农田扣除外侵外占（历史遗留问题尚未解决）外不足2亩，受生产生活影响，扩地边、拱地头情况还时有发生，尽管每年数量不大，但影响深远。因扩地边、拱地头具有一定隐蔽性，很难及时发现，依法及时查处较为滞后。

2、违法人法律意识淡薄，违法占地及改变林地用途情况偶有发生，依法保护、使用林地普法教育亟需加强。

大多数林区居民对林地概念模糊，将林地概念等同于有林地概念，生产生活中偶有在耕地、荒山荒地、宜林地上进行私挖乱建活动，如挖沙、建房、改扩建鱼池等。因而在宣传依法使用林地，依法保护林地方面还有很多horseracing bet365需要不断总结，切实做好林地保护普法宣传，严守生态红线horseracing bet365任重而道远。

3、历史遗留问题多，执法难度大；执法人员业务能力及水平亟待提升。

一是由于我局建局时间迟滞于县志历史及其他诸多历史遗留等原因，有一部分林地权属存在争议，致使林地horseracing bet365存在诸多问题。二是由于我局多数林场为农林混居，horseracing bet365边线因地而异，村民生产活动也会致使林地现状发生改变，因而资源horseracing bet365执法人员亟需提高自身素质，不断提高业务能力，切实把林地保护horseracing bet365能力提升到较高的水平。

三、解决存在问题采取的措施

1、加强领导，狠抓落实，层层签订森林资源horseracing bet365目标责任状。

以生态红线为资源horseracing bet365之本，2017年，我局森林资源管理horseracing bet365目标层层分解，全局自上而下层层签订森林资源管理目标责任状，近、中、远期资源管理目标明确，责任到人，年终（中）考核实行资源管理目标实施情况一票否决制。

2、建立“源头预防，过程控制，损害赔偿，责任追究”的森林资源保护制度体系。坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，严守生态红线和利用底线，稳步推进我局森林资源管理horseracing bet365。

3、继续加强林业普法宣传horseracing bet365。

通过采取深入开展林业法制宣传教育的方法，不断促进广大林区人民自觉提高爱林护林、保护野生动植物意识，进而达到事倍功半的效果。

2017年下半年我局森林资源管理horseracing bet365安排

森林资源是国家重要的自然资源和战略资源，在维护国土生态安全中具有重要地位，森林资源管理horseracing bet365丝毫不能懈怠。下半年，我局将进一步把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，把握重点国有林区的发展脉搏，全面提升森林资源管理水平。

一、坚持做到“六个严禁一个严格”

即严禁盗伐林木、滥伐林木、掘根剥皮折枝等毁林活动；严禁违法开垦、乱占林地、污染林地等破坏林地行为；严禁森林抚育违规作业破坏森林资源和生态系统；严禁在发展林下经济时破坏森林植被造成生态系统逆向演替；严禁非法猎捕售卖野生动物和非法采集保护植物；严禁建设项目违法超占林地情况发生；严格按照horseracing bet365进行林地审批占用管理。

二、继续加大森林资源horseracing bet365执法力度，公正执法、严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为

对破坏森林资源的直接责任人，坚决依法查处。对因不作为、乱作为以及对horseracing bet365严重不负责任，导致森林资源遭受严重破坏的，将严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》要求，严肃追查党政领导责任。

三、不断完善森林资源联合horseracing bet365机制，及时打击各类涉林违法犯罪活动

下半年，我局将继续完善资源、林政、森林公安三部门联合执法协作进行森立资源管理horseracing bet365机制，三部门联合适时开展森林资源保护管理专项打击行动，严厉打击违法使用林地、乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林资源违法犯罪行为。

四、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，努力拓宽发展思路

下半年我局将继续紧紧围绕建设生态林业和民生林业的核心任务，把管好资源与可持续发展相有效结合，把“绿水青山也是金山银山”与推进我局红色旅游建设发展相紧密结合，以构建健康稳定、优质高效的森林生态系统为目标，从严保护，从严horseracing bet365，从严执法，从严监督，全面提升森林资源horseracing bet365水平。

以上是我局2017年森林资源管上半年horseracing bet365成效、存在的问题及下半年horseracing bet365安排，不当请予指正。

黑龙江省海林林业局

2017年7月14日