林口林业局关于印发《林口林业局关于全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制实施方案》的通知
基层各单位、机关各科室：
根据黑龙江省森林工业总局印发的《黑龙江省森工系统关于全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制实施方案》的通知要求，结合林业局实际，现将《林口林业局关于全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
黑龙江省林口林业局
2017年12月02日
林口林业局关于全面推行
“两随机、一公开”bet365 link alternative机制实施方案
根据黑龙江省森林工业总局印发的《黑龙江省森工系统关于全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制实施方案》的通知要求， 为深化森工管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，优化林口林区经济社会发展环境，全面推行“两随机、一公开”（通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查bet365 link alternative全流程公开）bet365 link alternative机制，现制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕森工中心bet365 link alternative，全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制，加强事中事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进林口林区经济社会持续健康发展。
二、基本原则
（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。
（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
（三）公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和bet365 link alternative制度，实行阳光执法，接受社会监督。
（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、bet365 link alternative任务
（一）建立“两随机、一公开”bet365 link alternative机制。林业局各级具有行政执法检查职能部门（以下简称行政执法部门）的行政执法检查要全面推行“两随机、一公开”bet365 link alternative机制，并结合实际，建立健全相关制度。要推广运用电子化手段，对“两随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。
（二）建立并完善被检市场主体名录库和行政执法人员名录库。bet365 link alternative并完善被检市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。被检市场主体名录库要涵盖全部被监管企业，行政执法检查人员名录库要涵盖所有行政执法检查人员，并实时更新、动态调整。
（三）制定随机抽查事项清单。各级行政执法部门要对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，并制定各部门统一的执法检查表格，做到“一张表格管检查”。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要根据法律、法规和规章的修改修订和bet365 link alternative实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。
（四）合理确定抽查的比例、频次和方式。林业局各级行政执法部门要结合bet365 link alternative实际，合理确定年度抽查的比例、频次和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止过度检查。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查的力度。
（五）探索开展联合抽查。林业局将协调组织有关行政执法部门开展联合抽查。按照“两随机”要求，制定并实施联合抽查计划，明确牵头部门，形成监管合力。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。
（六）全面公开监管信息。林业局将按照统一、共享、权威、高效的要求，建立或者整合形成统一的市场监管信息平台，加快各部门之间、上下之间信息互联互通。各级行政执法部门要对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开（涉及商业秘密的内容除外），接受社会监督。
（七）注重结果运用。bet365 link alternative健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查结果，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。对抽查发现的违法行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报相关监管部门，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
四、bet365 link alternative要求
（一）加强组织领导。各单位、各行政执法部门要高度重视推行“两随机、一公开”bet365 link alternative，切实加强对本单位、本部门“两随机、一公开”抽查bet365 link alternative的组织领导和统筹协调。各单位要充实并合理调配一线执法检查力量，推进综合执法。
（二）严格落实责任。各单位、各行政执法部门要根据本实施方案的要求，于2016年7月30日前全面推行“两随机、一公开”抽查bet365 link alternative机制，并完成相关制度建设。要建立“两随机、一公开”bet365 link alternative责任制度，明确任务分工，细化目标责任，并将bet365 link alternative推进情况纳入依法行政考核内容。
（三）加强宣传培训。各单位、各行政执法部门要加大推行“两随机、一公开”bet365 link alternative宣传力度，通过新闻媒体对“两随机、一公开”bet365 link alternative机制进行宣传。加强对行政执法人员的培训，不断提高行政执法能力。
各单位将“两随机、一公开”bet365 link alternative制度建立情况于2016年8月5日前报局法制办。
附件：“两随机、一公开”bet365 link alternative推进落实情况表
填报单位： （盖章）
