在黑龙江省穆棱重点国有林管理局
2017年第四季度bet365 link alternative推进会议上的讲话
孙国安
这次召开全局秋季森林防火bet365 link alternative会议的主要目的是，认真贯彻落实上级秋季森林防火bet365 link alternative会议精神，研究部署我局秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火bet365 link alternative。下面我讲两个方面的问题：
1、春季森林防火bet365 link alternative简要回顾。
今春森林防火bet365 link alternative是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱大风与农事用火高峰期交织在一起，使我局春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在林业局党委、林业局的正确领导下，经全局上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防bet365 link alternative任务，实现了无森林火灾的目标。
----各林场（所）层层签订了森林防火责任状，森林防火领导责任制得到有效落实。
----我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的bet365 link alternative方针，全局的防火意识普遍提高。
----在森林防火戒严期间，各林场（所）组织巡查小分队，加强对野外火源的管理，火源管理和控制力度进一步加强。
----林业局对通讯设备和扑火设备和运兵车进行了更换，扑火工具实现了机具化，森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。
总之，我局的春防bet365 link alternative得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结bet365 link alternative成绩的同时，我们也应看到，我局春防bet365 link alternative中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春发生的几起火警，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。火警的发生说明我们的bet365 link alternative还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：
一是由于我局多年未发生森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，bet365 link alternative喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防bet365 link alternative中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，bet365 link alternative停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象，部分林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生。
以上存在问题需要我们在今后的森防bet365 link alternative中认真加以解决。
2、秋季森林防火的bet365 link alternative安排
今年秋防任务更为艰巨，十九大召开，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项bet365 link alternative都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面bet365 link alternative：
(1)充分认识今年秋季防火bet365 link alternative的严峻性
从森林火灾发生的规律看，秋季森林防火bet365 link alternative面临的形势十分严峻，主要表现在：
一是气象条件对森防bet365 link alternative非常不利，火险等级居高不下。今年，我局多数乡镇降雨量较常年偏大，山上植被茂密，可燃物比往年增多，防火难度加大。近年来，通过封山育林等一系列措施，山上植被茂密，林内可燃物载量增多，我局林区结构又不允许开展计划烧除，而且由于人力、物力、财力相对不足，严重过载的可燃物得不到及时清除，将构成发生森林大火的最为危险的物质隐患，加之今年雨量充沛，灌木、杂草生长茂盛，入冬杂草枯死后，可燃性极强，加大了预防和扑救森林火灾的难度。
二是林区林农情况复杂，火源管理任务非常艰巨。我局辖内林农、林牧、林村相互交错，社情较为复杂，再加上农业生产方式较为落后，上山作业人员增多，作业点增多，主要是采集红松种子，采蘑菇等，加上农民秋收，野外火源点多面广，难于管理，成为引发林火的重要隐患。随着国家重点工程施工、人们生活质量的提高，进入林区施工和旅游观光人员增多，人为活动毫无规律，火源管理防不胜防，稍有疏忽，就可能酿成火灾，管护任务十分艰巨。
所以说，秋季森林防火bet365 link alternative面临的形势十分严峻。我们一定要把形势估计得更严峻一些，把问题想得更严重一些，把困难估计得更充分一些，把准备bet365 link alternative做得更扎实一些，这样才能更有利于做好秋季的森林防火bet365 link alternative。
(2)认真部署，要将各项措施落实到位
一是强化火患整改措施。在抓好日常火灾防控的同时，要按照“早排查，早整改”的bet365 link alternative思路，各林场要根据实际情况查找问题，消除隐患，不留死角、不留盲区，全面排查各类火灾隐患。
二是强化野外火源管控。野外火源是引发森林火灾的重要诱因，更是我们有效预防森林火灾的重要环节。做好森林防火野外监控bet365 link alternative，首先，要强化宣传。各林场（所）要组织声势浩大的宣传活动，充分运用广播、电视等新闻媒体加大宣传教育力度，主要街道、路口要张贴宣传标语，通过典型案例，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不燎地边、不带明火进山，不在林区吸烟用火，要倡导文明祭祀。其次，加强巡护检查。按照相关规定配足护林员，增加巡逻队，划清责任区，对重点区域要加强巡查，设立临时防火检查站，加大野外违法用火打击力度。
（3）严肃纪律，提高预防和控制森林火灾的综合能力
一是对今秋森防的严峻形势，各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害。森防期间，各林场（所）森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向局长、书记请假，向森防指挥部报告。继续采取局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，对因失职、渎职造成森林火灾的，要依法追究相关人员的法律责任。
二是防火部门和有关单位要24小时值班，加强瞭望，火情监测报告必须及时迅速，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。
三是强化防火队伍建设。防火办负责，对其进行专业培训演练;林场专业扑火队伍也要强化规范化管理和半军事化训练，做到一有火情，拉得出，用得上,打得赢，实现“打早、打小、打了”的目标。
四是强化火险应急处置。重点做到“三早”：1、火险发现要早;2、扑救bet365 link alternative要早;3、应急措施要早，林场及相关部门要结合实际，修订和完善火灾应急处置预案，配齐配强扑火装备，并做好车辆、机具的检修、维护、调试bet365 link alternative，力争在现有的基础上发挥最大效益。
