2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我局加快逆境崛起、加速林区经济建设的攻坚之年。bet365 poker bonus林业局在上级主管部门的统一指导部署下，积极适应经济发展“新常态”，探索增长与转型、经济与生态互动发展的有效路径，坚持稳中求进、改革创新，统筹做好稳增长、调结构、重生态、惠民生、保稳定各项工作，较好地完成了总局确定的各项目标任务。截止年底,全局共实现bet365 poker bonus总产值11.3亿元,同比递增了7.2%,增加值完成3.1亿元。完成中幼龄林抚育23万亩,在岗职工5,654人,人均可支配收入18,443元。

一、营造林总体状况

2015年造林绿化及抚育工作稳步推进，全年共完成人工造林2000亩，低产低效林改造面积13000亩，四旁植树总计37105株，森林抚育23.0万亩，完成计划100%。幼林抚育8.4万亩次，完成计划100%，全面完成了上级bet365 poker bonus主管部门下达的营造林任务；育苗面积、苗木产量稳步增长，育苗生产完成312.4亩，完成计划的110.8%。共计产苗743.8万株，为bet365 poker bonus生态建设提供了强力保障。

2015年造林总体上呈现以下几个特点：

1、森林抚育规模较同期有所增大，达23万亩，增幅达9.5%，从事森林抚育的人员所占比例上升了1.8%。参与森抚的人员增加，使得抚育效率不断提高，同时对职工进行转岗就业起到了积极作用。

2、四旁植树规模有了较大规模的增加，这主要是由于今年的棚户改造区绿化面积较大的原因。

3、未成林抚育面积与前几年比有所下降，这主是由于近两年造林规模持续下降所造成的。

二、林业bet365 poker bonus发展

（一）bet365 poker bonus稳步增长

1、2015年bet365 poker bonus达到112977万元，同比2014年增长7.2%。近年来，bet365 poker bonus稳步增长，已由“十一五”末的6.8亿元，增长到目前的11.3亿元，增加了4.5亿元，bet365 poker bonus规模在不断扩大，产值稳步增长，但产值增速有所减缓，自2006年起，我局bet365 poker bonus生产总产值增幅逐年减缓，增幅由“十一五”时期的高速增长，过度到目前的平稳增长。

2、分bet365 poker bonus看，第一bet365 poker bonus产值4.15亿元，bet365 poker bonus36.73%,同比增长9.6%；第二bet365 poker bonus产值5.15亿元，bet365 poker bonus45.57%,同比增长4.00%；第三bet365 poker bonus产值2.0亿元，bet365 poker bonus17.70%,同比增长11.00%。第一bet365 poker bonus中包括涉林产值为2.3亿元，所占比重最大，为52.62%；第二bet365 poker bonus中粮食加工产值3.41亿元，所占比重最大，为30.21%；第三bet365 poker bonus中批发、零售及交通业产值1.17亿元，所占比重最大，接近60%。林业产值反映出的问题是，林业产出主要集中于第一bet365 poker bonus的种植与采集环和二产的粮食加工环节，而附加值较高的第三bet365 poker bonus发展相对薄弱。

　　3、第三bet365 poker bonus产值增长迅速，所占比重逐年增加。近年来，受益于林产品批发零售业的快速发展，我局第三bet365 poker bonus增长势头强劲，产值已由2010年的0.91亿元增长到2015年的2.01亿元，年均增幅达到16.98%，林业三次bet365 poker bonus的产值结构已由 2010的63：23：14，调整为目前的37：46：18，林业第三bet365 poker bonus所占比重逐年增大。

（二）农作物种植结构更加优化

全局上报播种面积110335亩，其中：玉米29023亩，占总播种面积的26.3%；大豆45020亩，占总播种面积的40.8%；杂豆25720亩，占总播种面积的23.3%，白瓜籽类4232亩，占总播种面积的3.8%；其它作物6114亩，占总播种面积的5.5%；药材226亩，占总播种面积的0.2%。全局有923户从业农业生产。

通过种植结构调整，大豆播种面积比去年下降，玉米的种植面积比去年提高730亩，粮食总产量比去年增加300吨，提高了耕地产出能力和经营效益，为企业增收奠定了较好的基础。

（三）粮食仓储能力不断加强

2015年，bet365 poker bonus局对内整合在工业园区内落户的五家50万吨库容能力的粮食仓储加工企业，形成集团模式，统一签订粮食收储、加工及销售协议。今年中航上海集团公司进入bet365 poker bonus产业园区，与满丰公司实现股份制改造，组建中航（萝北）粮食收储有限公司，中航上海集团公司拥有59%的股份，粮食收储能力的大幅度提高，全年共计完成产值3.4亿万元。粮食仓储项目带动了bet365 poker bonus林区的玉米种植，同时饲料加工也为本林区的养殖户提供了低价位的饲料，降低了养殖成本。扩大粮食仓储加工能力，不仅使项目本身获得较好的经济收入，更可以安置林区职工就业，经济效益、社会效益实现了双增长。

（四）森林食品稳定发展

我局在森林食品bet365 poker bonus方面,立足林区优势，利用“黑森“品牌对山产品等纯天然食品进行精细包装，扩大市场范围，形成采集、收购、加工、包装、销售一条龙的完整bet365 poker bonus链。我局的森林食品主要包括山野菜类、蘑菇类和坚果类、地栽木耳和矿泉水。山野菜平均每年可采鲜品1500吨，蘑菇类可采鲜品206吨，坚果类可采干品700吨，地栽木耳完成3500万袋，矿泉水年产1900吨。其中地栽木耳总产量1600吨，实现产值9600万元，平均售价每公斤60元。同比总产量增加500万袋，总产量增加100吨，销售额增加600万元。我局双丰林场完成地栽木耳550万袋，占全局总产量的15.7%，仅此一项全场纯收入660万元，人均纯收入1.2万元。双丰林场职工秦旭晨家庭生产地栽木耳5万袋，产耳3吨，由于采用先进的管理方式，产量高、质量好，平均售价每公斤达到70元，纯收入7万元。

(五) 因地制宜，积极推进旅游bet365 poker bonus

旅游业2015年实现收入4280万元，23.7万人次，直接带动其他bet365 poker bonus产值2100万元。今年为进一步做大做强我局的旅游bet365 poker bonus，经多方协调，我局已完成了开办跨境出国游各项业务的审核、报批工作,各项涉外旅游工作已正常运营。下一步我局将整合资源,形成大旅游的态势。一是整合景点资源，把三县三市一区零星资源和个性资源转化为具有内在联系、可连续游览，具备特有文化韵味和较强吸引力的景点群；二是整合季节旅游资源，实现夏季清凉世界，冬季滑雪世界，秋季多彩世界，春季活动世界的整体效果；三是整合旅游消费资源，按照不同消费群体的经济状况、可进入度、旅游市场辐射人口和消费能力，确定不同的旅游路线和消费层次。规划期内将投资1.4亿元重点建设生态旅游和红色旅游项目,预计“十三五”期间总产值年递增率预计达12.4%。

三、bet365 poker bonus系统从业人员及劳动报酬

　　截止2015年年底，基层单位共67个，从业人员5654人，其中女性1652人；按年龄结构分30岁以下409人，31-40岁1127人，41-50岁2993人，51岁以上1125人；按学历结构分，中专及以下学历4327人，大专学历731人，大学及以上学历596人。全年工资总额1.32亿，由于人均工资增长200元，同时为保证森林抚育质量，计件工资有所提高，今年在岗职工年平均工资21773元，同比增长20.1%。

四、存在的问题

一是bet365 poker bonus发展活力不足。尽管近年来林业产值增长速度较快，但林业bet365 poker bonus结构不合理，企业发展与其依托丰富的森林资源优势不相符。如对特色bet365 poker bonus发展没有给予足够重视，林业bet365 poker bonus定位不明确、规划不到位。特别是对于以木材为原料的林产加工业，受木材停伐影响，大部分破产倒闭，在放弃传统的林产加工业后，企业不知何去何从。多年来，中央及地方投资大多是投向生态保护与植被恢复，发展替代bet365 poker bonus却很少得到稳定的资金支持，使得林业bet365 poker bonus长期处于一种自然发展状态，缺乏规划引导，少有政策和资金支持，发展极不均衡，失去了拉动整个林区经济的活力。

二是货币资金短缺。bet365 poker bonus是以木材采伐为主产业的资源型林业局，全面停止商业性采伐后,产生巨大的资金缺口，全局木材收入将直降1.7亿。目前我局在岗职工为5654人，年工资总额1.32亿。今年底,鹤岗龙煤集团裁员分流到bet365 poker bonus1000人,按人均年工资2万元计算,仅工资一项就需bet365 poker bonus局新增加2000万元的负担。如不尽快转型寻找出路，明年起工资将难以保证。而我局的新型bet365 poker bonus大多处于开发阶段，还没有起到替代或接续传统bet365 poker bonus的作用，短时间内难以纵效。

三是bet365 poker bonus转型发展认识不足，龙头企业作用还不明显。林区有着独特的资源和生态化优势，林下食品工业、北药业、畜牧业、文化bet365 poker bonus，现代物流业的潜力还没有充分挖掘和开拓市场，尚有极大的发展空间。我们对bet365 poker bonus转型认识还有待提高，奖罚考核激励机制还需要加强，没有充分调动龙头企业作用，对经济的拉动力不强，整个bet365 poker bonus体系缺少品牌影响力，没有市场知名度，市场竞争力弱。

三、几点对策建议

一是加强对林业特色bet365 poker bonus规模化发展的扶持力度

林区依山傍水，拥有多样的林业特色资源和丰富的劳动力资源，林业特色bet365 poker bonus发展具备得天独厚的条件。停伐后，企业应更多注重规模化发展，通过龙头企业带动，充分发掘林区特色资源潜力，满足多样化的市场需求。同时做好林下经营的技术问题和市场信息需求，避免无序竞争和重复建设。恳请上级部门能够加大对林业特色bet365 poker bonus发展的扶持力度，包括资金、技术和市场管理等方面给予全方位的支持，使林业特色bet365 poker bonus得到综合发展，培育充满活力的林区经济。

二是在bet365 poker bonus发展上谋划深加工项目

抓好矿产资源开发，在积极筹备石墨矿开工投产的同时，一并抓好岩金矿、硅矿等矿产资源的详查与勘探；抓好木材精深加工，使现有资源发挥最大效益，逐步延长bet365 poker bonus链，实现木材的多次增值；抓好林业各类产品深加工，以项目拉动bet365 poker bonus规模的扩大和bet365 poker bonus链的延伸，在山产品加工、药材初加工以及农产品精选加工等方面设立加工项目，可使我局的原字号产品不受自然气候、长期保管、长途运输、生产周期好价格波动等方面限制，在不断促进生产规模的稳定扩大的同时，逐步实现企业在生产经营过程中的主导地位，促进企业增收。

三是强化推动招商引资

受木材停伐影响，招商引资难度越来越大，但从长远来看，bet365 poker bonus转移已势在必行，必须顺应新的形势，树立招商意识，充分利用自身优势，大力推进项目招商和工业园区招商。抓住大型招商活动的各种机遇，广泛宣传、广泛推介，把准时机招商引资。

四是做好境外森林资源开发

森工企业在停产后，重点为森林资源保护，可利用木材资源十分有限，继续发展林产工业必须把眼光放在外边，我局已筹划利用周边及俄罗斯丰富的木材资源，大力开发境外加工企业。bet365 poker bonus距萝北县、绥芬河市、黑河市等口岸较近，可保证木材的充足供应，但增加了原料的运输成本。为了减少成本可以到俄罗斯建木材加工厂，生产普通锯材及半成品，这样既减少木材关税，又能节省木材运输成本，计划在“十三五”期间，在俄罗斯建8家木材加工厂，年产板方材、半成品、刨光材和集成材6万立方米。

五是区域间强强联合，打造特色旅游bet365 poker bonus

借助局县共建区域合作机制，要尽快做出近期和中长期的旅游景区景点的开发规划，依托丰富的森林旅游资源和人文景观，大力发展森林旅游业。通过招商引资和企业投资形式进行开发建设，将零星景区景点整合上线，与鹤岗、萝北、伊春旅游线路捆绑，继续开发bet365 poker bonus红松原始生态林、梧桐河漂流、少数民族风情旅游和抗联历史遗迹等旅游项目，建设夏季避暑漂流、冬季狩猎滑雪、春秋季游览休闲的综合性的bet365 poker bonus旅游度假区。实现总体规划、优势互补、分区管理、整体推进，使森林生态旅游业成为bet365 poker bonus新的经济增长点。