bet365 free bet offer code从1972年成立至今,不断开拓进取,创新发展,为国家、林区经济社会发展做出突出贡献。累计生产木材664.47万立方米,支援国家重点建设。过量采伐和单一的“木头经济”一度让清河陷入“两危”(可采资源危机、企业经济危困)困境。天保工程实施后,加大天然林保护力度,从改革森林经营机制入手,率先在国有林区实行管护经营责任制,以创新bet365 free bet offer code体制为突破口,实行林区区域bet365 free bet offer code,内部政企分开,大力发展非林非木替代产业,发展林区社会事业,使林区经济与社会步入了良性发展轨道。森林资源得到有效保护和恢复,实现面积、蓄积双增长,单位蓄积从2000年的81立方米/公顷,增长到2017年的97立方米/公顷。bet365 free bet offer code转型初见成效,旅游业、林下经济已经成为主导bet365 free bet offer code。经济总量大幅增长。2017年完成林业产业总产值22亿元。产业结构进一步优化,第二产业和第三产业的比重逐步加大,已经占全部产值的57.2%。民营经济发展迅速,民营经济组织40家,个体工商户1350户。城镇居住环境明显改善,社会事业蓬勃发展,bet365 free bet offer code社会和谐稳定。经过40多年的开发建设,初步形成了较为完备的生态体系、产业体系和社会体系,bet365 free bet offer code的电视、供水、教育、医疗等服务已延伸到周边3个乡镇、2个农场、36个自然村屯,幅射人口12万人,局址已成为周边百里地区的商贸、医疗、文化、教育、就业和消费的区域中心。
一、不等不靠,奋力拼搏,持之以恒探索bet365 free bet offer code改革道路
清河局取得成绩得益于不断bet365 free bet offer code探索。从天保工程实施以来,历经三个阶段。一是起步探索阶段。98年首创管护经营责任制。实行局、场、职工群众三级管护。使过去仅投入无产出的森林管护事业,变为一项兼有经济收益的产业,实现森林资源保护与林区职工群众增收致富的“双赢”这一资源bet365 free bet offer code方式在全国全面推开。实行生态移民,在职工自愿的前提下,实行撤人离山,大大减轻了森林资源的承载压力。二是bet365 free bet offer code推进阶段。2006年建立生态经济bet365 free bet offer code试验区,成立局场两级bet365 free bet offer code委员会,承担政府bet365 free bet offer code林区社区职能。同时设立清河林区国有林bet365 free bet offer code局,与林区管委会一套人员、两块牌子。承担造林营林、资源bet365 free bet offer code、森林防火、野生动植物保护、调查设计、病虫害防治等bet365 free bet offer code工作。成立清河林区林业经营公司,注册为企业法人,承担木材采伐、营造林等生产经营活动,与林区管委会(国有林bet365 free bet offer code局)形成生产上委托和被委托、bet365 free bet offer code上监督和被监督、经济上买卖结算关系。这一改革成果受到了国家林业局、省委省政府的充分肯定,并被确定为国有林区bet365 free bet offer code体制改革参考模式之一。促使了《黑龙江省国有重点林区条例》的出台。三是改革攻坚阶段。从2014年,清河被正式确认为重点国有林区bet365 free bet offer code体制改革省级试点。按照“三分开”原则积极稳妥推进bet365 free bet offer code。2017年1月,《黑龙江省清河重点国有林区改革实施方案》正式获批,bet365 free bet offer code和林业经营公司正式挂牌,行政职能移交和分离办社会工作正在稳步推进。
二、开拓进取,务实创新,再谱bet365 free bet offer code崭新篇章
清河局严格遵循中央6号文件精神和省委确立的“分离、分立”原则,按照中央、省委、总局的统一部署和要求,在确保bet365 free bet offer code稳定和可持续发展前提下,牢牢把握节奏,积极主动推进改革。
一是加大生态建设力度,奠定bet365 free bet offer code坚实基础。持续开展林木、林地、野生动物违法专项治理活动,严厉打击未经批准私自采摘和收购、掠青采集、灭绝性采集野生药材等行为。坚决纠正非法占地、改变土地用途等行为。在全局开展环境整治行动。开展碳汇项目试点及森林认证工作。加快国家级小兴安岭红松森林公园、省级半截河湿地公园建设。加大了源头水土污染治理,全面推行“河长制”。
二是着力建立新型bet365 free bet offer code体制,激活发展潜力。按照精简高效的原则,突出国有林区生态功能、维护生态安全的战略定位和提供生态服务、维护生态安全的基本职能,推进构建重点国有林bet365 free bet offer code体系和现代企业经营体系。一是组建国有林bet365 free bet offer code机构,强化资源bet365 free bet offer code和代管社会职能。目前,我局党群机构由12个调减为7个,bet365 free bet offer code行政机构由33个调减为23个,精简机构36%。整合林场所。林场所分布数量已由原来14个调减为7个。二是成立专业公司,承接企业经营职能。以调整后的林场所国有职工为主体,以划拨森林经营资产为出资,组建林业经营公司,优先承接森林经营任务。将旅游经营职能与旅游局彻底分离,组建哈尔滨市清河森林旅游有限公司,面向省内省外市场,开发旅游项目,开拓旅游市场。成立物业公司,完全承接局址物业bet365 free bet offer code和服务项目,推动居民房屋维修、设施维护、高层bet365 free bet offer code等物业服务活动。成立龙森山特产品有限公司,作为bet365 free bet offer code龙头企业带动全局林下经济发展。三是推进经营性事业单位企业化运营,林区医院与清福老年公寓建立医养共同体,利用部分闲置资产发展养老产业。将林区供水、供热、市容、市政、有线电视等经营性事业单位推向市场,实行企业化经营,重点国有林bet365 free bet offer code局通过购买服务和定额补贴的方式支持其正常运营。目前清河具有企业职能的单位均已推向市场,承接划转bet365 free bet offer code职工832人,企业运行状况良好,经营活力得到充分释放。四是努力做好行政职能移交和分离办社会职能工作。目前,教育移交基本完成,民政移交正在进行。
三是增强市场意识,以bet365 free bet offer code转型促进改革创新。调整优化bet365 free bet offer code布局,让资源优势转变为经济优势。大力发展特色种养殖,鼓励和引导职工种植五味子、蓝莓、大榛子、灵芝、菊苣等经济作物。实施“一场一品”战略,新胜养牛、建设养驴、横山灵芝种植、茂林冷水鱼养殖、东辉大鹅、民猪养殖等项目持续扩大规模。旅游bet365 free bet offer code打造各具特色的妈妈顶原始森林景区、悬羊岭景区、槟榔寨抗联遗址景区。修建清朗公路,融入哈尔滨-伊春黄金旅游圈。依托哈佳高铁,在依兰、方正、达连河设立游客接待中心;创新产业发展模式。壮大bet365 free bet offer code经济,发挥旅游公司、龙森山特等龙头企业作用,示范带动引领相关产业发展。扶持久久药业、宏诚蜂业民营龙头企业,打造多元化产业链条。鼓励和引导职工群众在绿色食品、生态旅游、养老服务等领域创业就业;转变企业思维,加强营销工作。实施品牌战略,着力创建绿色品牌,推进无公害、绿色、有机食品认证,叫响清河大米、清河玉米、妈妈顶山特产品、森林牛等绿色品牌。拓展营销渠道,坚持线上线下双轮驱动,建立电子商务平台,开通网络直播平台,以加盟、连锁等方式扩大实体营销平台覆盖面。四是加强县域合作。与通河县签订了税收地方留成部分全部返还协议;与县政府在bet365 free bet offer code项目、工业园区、旅游、农业、碳汇、电商等方面达成了共建协议。
四是妥善安置转岗职工,确保社会稳定。将部分年轻的生产战线技术能手和骨干安置到山上林场所,既解决了山上单位生产作业水平较低的问题,又储备了技术人才。部分职工安置到市容环境bet365 free bet offer code处公益性岗位,承担全局环境卫生清扫及部分物业bet365 free bet offer code,通过有偿服务,获得经营收入,进行二次分配,职工工资得到保障。将原贮木场转制成立市政设施bet365 free bet offer code处,实行事业单位企业化经营,承担林区内城镇设施维护和建设工程。加大政策与资金扶持力度,鼓励和引导职工群众合理进入绿色食品、生态旅游、养老服务等产业链,实现转岗就业。目前全局已实现转岗分流就业812人,转岗后职工队伍稳定,平均工资水平提高。
bet365 free bet offer code永无止境,在bet365 free bet offer code的新征程上。清河局要再出发,向更高、更远的目标迈进。以勇于担当、自我革命的精神,增强紧迫感、责任感和使命感,敢于承担,勇于创新,直面问题,奋力谱写清河bet365 free bet offer code发展新篇章。