黑森营〔2017〕156号

关于印发《黑龙江省国有重点林区bet365 login

绩效bet365 login管理办法（试行）》的通知

各林管局，林业局、重点国有林管理局：

为加强国有重点林区森林抚育工作绩效考核管理，建立科学的森林经营工作绩效考核评价制度，精准提升森林质量，切实推进国有重点林区森林抚育经营工作规范化、制度化和精细化管理，总局制定了《黑龙江省国有重点林区bet365 login》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省bet365 login工业总局

2017年3月17日

抄送：省财政厅，国家林业局驻省专员办，总局领导小组有关成员单位，省林科院。

黑龙江省bet365 login工业总局办公室 2017年3月28日印发

黑龙江省国有重点林区

bet365 login(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强bet365 login管理，全面考核森林经营单位抚育作业质量和管理水平，规范和加大bet365 login事中事后监管力度，不断提高bet365 login经营成效，进一步提升bet365 login经营管理水平，依据国家《bet365 login规程》、《森林作业设计规定》和《bet365 login检查验收办法》及有关规定，结合我省森工林区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黑龙江省国有重点林区bet365 login绩效考核。

第三条本办法所称绩效bet365 login，是指总局（林管局）对林业局或林业局对林场（所）bet365 login作业设计、作业质量、信息报告、森林经营档案建设及bet365 login补助资金使用等项内容，按照统一考核标准，运用定量与定性相结合的方法，逐项打分，综合评定，全面考核bet365 login绩效目标的达标情况。

第四条bet365 login绩效考核要坚持以下原则：

（一）严格执行有关法律、法规和规章制度。规范事中事后检查监管行为，落实责任主体，确保事中事后监管依法有序进行，全面推进检查工作制度化、规范化和常态化。

　　（二）规范管理，文明执法。制定科学合理的检查办法，保证公平，兼顾效率，减轻基层负担，优化行政执法环境。

（三）公开通明，阳光执法。公开检查部门的职责、检查事项、程序和结果，强化社会监督，保障权利平等、机会平等、规则平等。

（四）科学抽样，实地检查。按要求抽样，合理布设标准地，认真收集各项数据，科学分析调查数据，用详实的数据客观公正的评价检查小班和受检单位。

（五）整合资源，建立监管平台。要充分利用相关信息数据，优化整合，建立完善统一、高效的bet365 login信息监管平台。

第五条国有重点林区bet365 login绩效考核由各级bet365 login经营工作领导小组统一领导，统一组织，营林、资源和财务等有关成员单位共同参与，统一标准，分工负责，分级实施。林业改革发展资金（bet365 login补助资金）绩效考核由省财政厅、总局财务处单独进行。

第六条 bet365 login分为总局（林管局）和林业局两级bet365 login体系。

总局（林管局）负责bet365 login林业局及直属单位。并负责组织、督促和指导林业局开展绩效bet365 login工作，按时向国家林业局上报绩效bet365 login结果。

林业局或直属单位负责bet365 login所辖林场（所）或独立施工单位，及时向总局（林管局）报送绩效bet365 login结果。积极主动配合总局bet365 login工作，并对bet365 login中发现的问题及时整改落实到位。

第二章bet365 login依据

第七条bet365 login依据。

（一）国家及总局技术规程办法：

1.《bet365 login补贴试点管理办法》（林造发〔2010〕20号）；

2.《bet365 login规程》（GB/T 15781-20132015）；

3.《bet365 login采伐作业规程》（LY/T 1646-2015-2005）；

4.《bet365 login作业设计规定》和《bet365 login检查验收办法》（林造发[2014]140号）；

5.《中央财政bet365 login补贴政策成效监测实施办法（试行）》（林资发[2012]207号）；

6.《黑龙江省国有重点林区bet365 login实施细则》（试行）等；

7.《财政部、国家林业局关于印发<林业改革发展资金绩效预算管理暂行办法的通知》（财农【2016】197号）。

（二）省财政厅和总局下达的年度林业改革发展资金(bet365 login补助)计划。

（三）林业局bet365 login实施方案及分解下达林场（所）的年度bet365 login补助计划。

（四）bet365 login作业设计、审批文件及林木采伐许可证。

（五）总局与林管局、林管局与林业局、林业局与林场（所）签订的bet365 login目标责任书，bet365 login承包作业合同书。

（六）国家及总局颁发的bet365 login文件、技术标准、检查验收通报、审计报告等资料。

（七）bet365 login规章制度，会议和工作督导记录及检查验收报告等资料。

（八）bet365 login档案及其他资料。

第三章 bet365 login项目及内容、bet365 login方法和评分标准

第八条 bet365 login项目及内容。

（一）调查设计

包括：小班区划、小班面积、抚育对象、抚育方式、抚育强度、目标树、树种组成、保留郁闭度、伐后平均胸径、保留木公顷株数、幼苗幼树株数、目的树种和辅助树种株数比例、珍稀物种及经济植物保留株数、其他因子、作业设计文本。

（二）作业质量

包括：抚育方式、作业面积、应采未采木、采伐目标树、采伐木未挂号的树木、郁闭度、伐根、树种组成、平均胸径；集材、作业区清理、水土流失、场地卫生和资源利用（抚育作业丢弃材，装车场丢弃材）。

（三）信息报告及档案建设

——信息报告。包括：文字及表格、上报时间和签字盖章。

——档案建设。包括：机构、人员与设备，档案内容，档案保存和档案管理。

第九条 考核方法。分为内业检查和外业标准地调查两部分进行考核，具体方法执行国家《bet365 login检查验收办法》等相关规定。

第十条 评分标准。实行100分制，小班得分不少于85分为小班作业质量合格，具体评分标准见附件1、2、3。

被bet365 login单位得分=作业设计得分×30%+作业质量得分×50%+信息报告与档案管理得分×20%。

第十一条 bet365 login等级

分为：优秀、良好、合格、不合格四个等级。

——95分（含）以上为优秀；

——90-94为良好；

——85-89为合格；

——84分以下为不合格。

第十二条否定指标。有下列情形之一，视为单位bet365 login不合格：

（一）林业局自评过程中弄虚作假的；

（二）发生安全生产事故或质量事故，造成重大经济损失和社会不良影响的；

（三）发现有小班没有作业虚报施工完成的；

（四）不按作业设计施工或超设计强度采伐林木的；

（五）作业进度严重滞后、超过规定时间15天以上的；

（六）没有进行公开公示或没有签订bet365 login作业承包合同的；

（七）擅自转包、雇用外围农民工作业的；

（八）在各级审计、稽查和其他相关检查中发现有资金滞留、质量管理等方面存在重大问题的。

第四章bet365 login工作流程和提交bet365 login结果

第十三条bet365 login工作流程

（一）听取受检单位工作情况汇报。

包括：计划任务分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题和今后工作意见或建议等。

（二）查阅收集相关资料，并复印保存备案。

（三）外业调查。

（四）内业数据处理。

（五）向受检单位反馈检查发现的主要问题及整改建议。

（六）汇总分析，撰写检查验收报告。

第十四条 bet365 login成果分析及应用

（一）主要指标和计算方法。

考核要对bet365 login任务完成（面积核实率%）、抚育作业质量（核实面积合格率%）、作业设计质量（合格率%）、作业设计和作业质量得分等主要技术指标进行统计分析。

计算方法如下：

——面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；

——核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；

——作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计小班个数/∑检查作业设计小班个数）×100%；

——作业设计得分=∑（检查小班作业设计得分×小班面积）/∑检查小班面积；

——作业质量得分=∑（检查小班作业质量得分×小班面积）/∑检查小班面积。

（二）单位及有效数字

面积单位为亩，取整数；株数单位为株，取整数；得分和百分比（%）保留一位小数。

（三）提交bet365 login工作报告

bet365 login工作结束后，bet365 login工作组要及时提交bet365 login工作报告。

bet365 login工作报告内容包括：

——bet365 login工作开展情况；

——bet365 login结果；

——主要成绩和典型经验；

——发现的问题、原因分析、对策及建议；

——相关图表数据等资料。

（四）通报bet365 login结果并落实整改意见

各级bet365 login经营工作领导小组要按程序认真审定考核结果，并在一定范围内进行通报。对存在问题突出的单位要下达整改通知，并要求限期整改到位。被通报单位要认真落实整改意见，并及时反馈整改情况。

第五章 奖惩制度

第十五条 年度考核综合评分获得优秀的单位，考核单位将给予奖励，并在下一年分配任务时适当增加bet365 login补助计划。

第十六条 每年考核综合评分不合格或评分靠后的单位，考核单位将给予通报批评，并适当调减下一年bet365 login补助计划。

第六章 附则

第十七条 各级林业主管部门要高度重视bet365 login考核工作，加强管理，主动接受基层和社会监督。承担考核的单位要建立严格的规章制度，确保考核人员能够客观公正、认真负责地开展考核工作。受检单位要积极配合和支持考核工作，不得干扰、影响考核工作正常进行。对在考核工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。

第十八条 本办法由黑龙江省森林工业总局bet365 login经营工作领导小组办公室负责解释。

第十九条 本办法与国家、省级有关规定抵触时，以国家和省级规定为准。

第二十条 本办法自公布之日起执行。